{"id":3017,"date":"2014-03-22T19:12:34","date_gmt":"2014-03-22T19:12:34","guid":{"rendered":"https:\/\/algerienetwork.com\/blog\/?p=3017"},"modified":"2014-03-22T19:12:34","modified_gmt":"2014-03-22T19:12:34","slug":"la-chute-de-lempire-industrielle-national-algerien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/algerienetwork.com\/blog\/la-chute-de-lempire-industrielle-national-algerien\/","title":{"rendered":"La Chute de l\u2019empire Industrielle National Alg\u00e9rien"},"content":{"rendered":"
Pr\u00e9ambule<\/strong><\/div>\n
<\/div>\n
Il n\u2019est pas dans mon intention de faire, par nostalgie diront certains, dans l\u2019apologie d\u2019une p\u00e9riode pass\u00e9e, que beaucoup aujourd\u2019hui, veulent voir d\u00e9finitivement enterr\u00e9e. Pourtant elle ne cessera pas de hanter nos esprits jusqu\u2019\u00e0 la disparition de plusieurs g\u00e9n\u00e9rations, celles qui l\u2019ont v\u00e9cue profond\u00e9ment.<\/div>\n
<\/div>\n
C\u2019est cette g\u00e9n\u00e9ration \u00e0 laquelle j\u2019appartiens et je le revendique avec beaucoup de fiert\u00e9. Non ! Ce n\u2019est pas du populisme encore moins une ambition quelconque de me replacer car je suis, malheureusement en retraite, d\u00e9j\u00e0, et je n\u2019ai pas eu le choix.Je ne suis ni Boumediene -iste, ni berb\u00e9riste, ni \u00ab PAGS -iste \u00bb, et d\u2019aucun bord politique.<\/div>\n
\n

Je suis tout simplement de cette g\u00e9n\u00e9ration post ind\u00e9pendance \u00e0 qui l\u2019on a demand\u00e9 de verser le tribut de la sueur et nous l\u2019avons fait pour la plupart sans compter.<\/p>\n

Nous l\u2019avons fait parce que nous croyions au r\u00eave de faire de l\u2019Alg\u00e9rie une nation en d\u00e9veloppement. Chacun a apport\u00e9 sa pierre dans la construction de cet \u00e9difice \u00e9conomique, qui, nous le disait-on, visait \u00e0 atteindre le niveau de l\u2019Espagne.<\/p>\n

Par le sacrifice de tout le peuple d\u2019\u00e9normes efforts ont \u00e9t\u00e9 consentis et des investissements gigantesques ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s. L\u2019Alg\u00e9rie \u00e9tait class\u00e9e parmi les tous premiers pays dans l\u2019accumulation de capital.\u00a0<\/strong>Au bout du chemin un tissu industriel presque complet et int\u00e9gr\u00e9 a \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9 et devait permettre un d\u00e9veloppement harmonieux de tous les secteurs, du secteur primaire au secteur des services.<\/strong><\/p>\n

Une industrie lourde, de la sid\u00e9rurgie \u00e0 la construction m\u00e9canique, une industrie de transformation d\u2019inputs nationaux dont les produits \u00e9taient destin\u00e9s \u00e0 la satisfaction des besoins des populations, jusqu\u2019\u00e0 l\u2019industrie de production de produits de confort (meubles, produits \u00e9lectrom\u00e9nagers), sans oublier m\u00eame les services de loisirs (tourisme).<\/strong><\/p>\n

Qu\u2019en reste \u2013t-il aujourd\u2019hui ?<\/strong><\/p>\n

Un v\u00e9ritable tsunami, une catastrophe a tout d\u00e9truit ou presque. Ce s\u00e9isme s\u2019appelle tout simplement le train de r\u00e9formes engag\u00e9es depuis 1980.\u00a0C\u2019est un v\u00e9ritable crime contre le peuple qui a \u00e9t\u00e9 commis.<\/strong><\/p>\n

Un crime double dans le sens o\u00f9, les efforts d\u2019investissements ont \u00e9t\u00e9 consentis sur le Tr\u00e9sor Public et les cons\u00e9quences des r\u00e9formes ne sont subi que par cette frange de la population la plus laborieuse et la moins consult\u00e9e.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui les richesses de la nation sont r\u00e9parties entre une minorit\u00e9 constitu\u00e9e par la bourgeoisie compradore aux ordres des puissances piliers des institutions internationales qui dictent leurs injonctions au nom de la sacro sainte mondialisation, et nous ne sommes pas le seul pays, bien que nous fassions partie de ce groupe de pays qui a facilement accept\u00e9 les conditionnalit\u00e9s du FMI et de la Banque Mondiale.<\/p>\n

Dans ces pays sont n\u00e9es des classes de nouveaux riches n\u00e9s du recyclage politique ou militaire(Russie) ou qui ont exploit\u00e9 la br\u00e8che de l\u2019ultra lib\u00e9ralisation du commerce ext\u00e9rieur profitant de la faiblesse, voire de l\u2019inexistence de l\u2019Etat.<\/p>\n

Il est difficile de comprendre que d\u2019\u00e9minents \u00e9conomistes nob\u00e9lis\u00e9s, des chefs d\u2019Etat d\u00e9noncent cette mondialisation et que chez nous, par contre on en fait une fatalit\u00e9 qu\u2019il faut absolument subir : c\u2019est comme \u00e7a ou bien l\u2019Irak ! Avait d\u00e9clar\u00e9 le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique un certain 24 F\u00e9vrier pour faire la promotion de la Loi sur les hydrocarbures, ensuite annul\u00e9e.<\/p>\n

Devant la crise, qui n\u2019est pas encore derri\u00e8re nous, nous cherchons des solutions et des moyens de nous en sortir.<\/p>\n

Le d\u00e9bat politico-\u00e9conomique est concentr\u00e9 sur des mesures accessoires en oubliant le c\u0153ur du probl\u00e8me, qui ne peut \u00eatre que la production pour \u00e9chapper aux tenailles de cette mondialisation qui va faire de nous une simple caisse et des tubes digestifs.<\/p>\n

Il ne sera plus possible de continuer \u00e0 nous croire en s\u00e9curit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 cette manne financi\u00e8re qui s\u2019\u00e9puisera tr\u00e8s rapidement, de surcro\u00eet avec des r\u00e9serves en p\u00e9trole et en gaz qui s\u2019\u00e9puiseront, elles aussi, plus vite que nous le croyions.<\/p>\n

Il est encore temps de mettre en \u0153uvre les programmes de relance v\u00e9ritable qui doit ne compter que sur nos moyens et cesser de faire dans cette politique narcissique faisant croire que nous sommes plus intelligents et plus forts que tout le monde.<\/p>\n

Nous sommes class\u00e9s bons derniers sur tous les indices. M\u00eame l\u2019\u00e9quipe nationale de Foot Ball qui fut notre fiert\u00e9 il y \u2018a quelques semaines recule d\u00e9j\u00e0 dans le classement de la FIFA.<\/p>\n

R\u00e9trospective sur un contexte politique<\/strong><\/p>\n

Avertissement<\/i><\/strong><\/p>\n

Pour \u00e9viter toute pol\u00e9mique, il sera \u00e9vacu\u00e9 toute consid\u00e9ration id\u00e9ologique autour du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement choisi. L\u2019essentiel est de tenter de d\u00e9montrer que les plans de d\u00e9veloppement, au demeurant applaudis par la presque totalit\u00e9 du peuple, y compris son intelligentsia, ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7us et mis en \u0153uvre dans le souci de la promotion de l\u2019\u00e9conomie nationale.<\/p>\n

Ce qui, par contre, est discutable est la forme de gestion mise en place.<\/p>\n

La gestion \u00e9tant une science exp\u00e9rimentale qui n\u2019a aucune nationalit\u00e9 ni aucune teinte politique, pour peu que nous nous accordons et convenons que l\u2019entreprise \u00e9conomique est un lieu de production de richesses et ne doit servir en aucun cas d\u2019appareil de propagande et d\u2019outil au service du pouvoir politique.<\/p>\n

Quelque soit la forme de propri\u00e9t\u00e9 des capitaux, le management r\u00e9pond aux m\u00eames crit\u00e8res de rentabilit\u00e9 et de performance, la diff\u00e9rence est dans la forme et le mod\u00e8le de r\u00e9partition des valeurs ajout\u00e9es d\u00e9gag\u00e9es.<\/p>\n

Nous essayerons donc de retracer l\u2019historique et les fondements du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement choisi, sur la base de notre exp\u00e9rience et de notre v\u00e9cu.<\/p>\n

Au lendemain de l\u2019ind\u00e9pendance se posait le probl\u00e8me crucial du genre de d\u00e9veloppement \u00e0 mettre en \u0153uvre, pour un pays qui sort d\u2019une guerre meurtri\u00e8re et d\u2019une longue nuit coloniale de pr\u00e8s d\u2019un si\u00e8cle et demi de dur\u00e9e.<\/p>\n

Nous nous accorderons que le colonialisme d\u2019occupation a d\u00e9truit toutes les structures sociales, culturelles, cultuelles dans sa tentative de d\u00e9culturation et d\u2019acculturation, allant jusqu\u2019\u00e0 des op\u00e9rations de g\u00e9nocide et de r\u00e9duction des populations en hordes indig\u00e8nes abandonn\u00e9es aux fl\u00e9aux y compris les \u00e9pid\u00e9mies, esp\u00e9rant une extinction progressive.<\/p>\n

Pour rendre justice aux initiateurs de la r\u00e9volution, ils ont eu le m\u00e9rite dans la plate forme lors du congr\u00e8s de la Soummam, de jeter les bases de l\u2019Etat post ind\u00e9pendance, qui est un Etat r\u00e9publicain, d\u00e9mocratique et social, sur les bases des principes de l\u2019Islam.<\/p>\n

Au recouvrement de l\u2019ind\u00e9pendance politique se posait se posait la question cruciale :<\/strong><\/p>\n

\u2015 Faut-il laisser l\u2019initiative de d\u00e9veloppement \u00e0 la population sous la forme lib\u00e9rale, la libert\u00e9 d\u2019initiative selon les r\u00e8gles exclusives du march\u00e9 ?<\/p>\n

\u2015 Ou bien, faut-il \u00ab forcer \u00bb le d\u00e9veloppement par l\u2019encadrement de l\u2019Etat, qui, m\u00eame naissant secou\u00e9 et meurtri par les luttes claniques a pour mission de parachever l\u2019ind\u00e9pendance politique par l\u2019ind\u00e9pendance \u00e9conomique ?<\/p>\n

Trois ann\u00e9es d\u2019\u00e9garement, de bricolage, et de luttes fratricides ont ajout\u00e9 en acuit\u00e9 au probl\u00e8me.<\/p>\n

Ces trois ann\u00e9es ont vu des conflits arm\u00e9s internes, avec nos voisins, des luttes pour le pouvoir adoub\u00e9es de comportements des plus autarciques, un pouvoir \u00e0 la recherche d\u2019ob\u00e9dience politique, de pays tuteurs devant l\u2019inexp\u00e9rience, d\u2019abord du chef de l\u2019Etat gris\u00e9 par le poste et son charisme h\u00e9rit\u00e9 de la guerre gr\u00e2ce \u00e0 toutes ces actions de promotion en sa faveur.<\/p>\n

Socialisme russe, chinois, cubain, yougoslave ? L\u2019Alg\u00e9rie opte pour un socialisme \u00ab sp\u00e9cifique \u00bb.<\/strong><\/p>\n

Les nationalisations massives, l\u2019autogestion des domaines agricoles, apr\u00e8s les d\u00e9parts des colons ont fini l\u2019\u0153uvre de la guerre dont les cicatrices ne se sont pas encore ferm\u00e9es.<\/p>\n

Pendant trois longues ann\u00e9es, le pouvoir occup\u00e9 dans ses r\u00e8glements de comptes a oubli\u00e9 le peuple, ses souffrances et ses exigences. Il est abandonn\u00e9 \u00e0 son sort allant jusqu\u2019\u00e0 se poser les questions sur ses sacrifices dont les fruits s\u2019estompaient rapidement : La d\u00e9sillusion gagnait du terrain, surtout que les formes de relation Etat- Peuple n\u2019avaient pas chang\u00e9 en grand-chose sa situation.<\/p>\n

Le 20 Juin 1965, le peuple se r\u00e9veille abasourdi par la nouvelle du coup d\u2019Etat contre \u00ab son idole \u00bb, men\u00e9 par feu Houari BOUMEDIENNE, alors ministre de la d\u00e9fense.<\/p>\n

La forme de la prise de pouvoir est discutable, voire condamnable, mais en son temps ce genre d\u2019acte \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme \u0153uvre r\u00e9volutionnaire lorsque les intentions du conseil de la R\u00e9volution institu\u00e9 a d\u00e9voil\u00e9 ses arguments et ses intentions.<\/p>\n

En tous les cas, quelques soient les intentions des auteurs de la prise du pouvoir d\u00e9clar\u00e9es \u00e0 post\u00e9riori, cet acte sans se r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 la volont\u00e9 populaire est annonciateur d\u2019une volont\u00e9 d\u2019instaurer un pouvoir dictatorial, puisqu\u2019aucun engagement clair avec des \u00e9ch\u00e9ances fix\u00e9es n\u2019a \u00e9t\u00e9 pris. Mais la conjoncture \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale faisait de ce genre d\u2019op\u00e9ration des actes r\u00e9volutionnaires salutaires lorsqu\u2019il faut \u00e9carter d\u2019autres dictateurs ne r\u00e9pondant pas aux objectifs des puissances \u00e9conomiques, qui, en ces temps l\u00e0, se souciaient plut\u00f4t de maintenir leurs zones d\u2019influence.<\/p>\n

Mais, encore une fois nous ne voulons pas verser dans des analyses historiques, laissant cela aux sp\u00e9cialistes, les historiens.<\/p>\n

Cette date fut le point de d\u00e9part de toute la politique \u00e9conomique, une politique r\u00e9fl\u00e9chie, qui a au moins le m\u00e9rite d\u2019avoir exist\u00e9 et d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 d\u00e9roul\u00e9e.<\/p>\n

Loin de verser dans la nostalgie, le r\u00eave venait d\u2019\u00eatre \u00e9mis clairement, le r\u00eave de faire de l\u2019Alg\u00e9rie un pays industrialis\u00e9, cultiv\u00e9, dont les richesses allaient profiter \u00e0 tout le peuple.<\/p>\n

Un projet de Nation est n\u00e9 et nous voulons profiter pour citer un Grand Homme d\u2019Etat, Ferhat ABBAS pour le nommer :<\/strong><\/p>\n

\u2015 Les grandes id\u00e9es naissent dans des moments de r\u00eave ; le temps et la pers\u00e9v\u00e9rance les font fructifier ;<\/p>\n

\u2015 Loin du triptyque classique d\u2019unicit\u00e9 de territoire, de langue et de religion, un projet de soci\u00e9t\u00e9 en formation peut se construire autour d\u2019un r\u00eave partag\u00e9.<\/p>\n

(La reprise des citations n\u2019est pas int\u00e9grale, le lecteur est pri\u00e9 de m\u2019en excuser)<\/p>\n

Malgr\u00e9 les oppositions latentes, quelques fois timidement exprim\u00e9es, sournoises, pernicieuses, le peuple n\u2019a pas mis beaucoup de temps pour saisir le message, l\u2019importance du projet qui lui a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 pour enfin l\u2019adopter.<\/p>\n

Plusieurs plans de d\u00e9veloppement ont \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre : premier triennal, premier et deuxi\u00e8me plan quadriennaux, etc.<\/p>\n

Ces plans ambitieux ont valu \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie un classement des plus honorables, parmi les pays \u00e0 plus fort taux d\u2019accumulation de capital, par sa politique d\u2019investissement dans la production de valorisation de ses ressources et la production de biens d\u2019\u00e9quipement et de consommation, qui constituent les v\u00e9ritables richesses.<\/p>\n

Les d\u00e9tracteurs d\u2019aujourd\u2019hui r\u00e9torqueront que ces plans furent une erreur, l\u2019Alg\u00e9rie faisant dans le gigantisme de vitrine, avec un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement centr\u00e9 sur le seul Etat, oubliant le secteur priv\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme parasitaire.<\/p>\n

Sur ce point beaucoup de d\u00e9bats ont eu lieu durant la p\u00e9riode 1979\/1982, d\u00e9bats qui ont servi \u00e0 amorcer un train de r\u00e9formes dont nous parlerons plus loin.<\/p>\n

Ces plans \u00e9taient con\u00e7us autour de grands axes :<\/strong><\/p>\n

\u2015 Une industrie industrialisante ;<\/p>\n

\u2015 Un secteur industriel de transformation destin\u00e9, en plus de la satisfaction des besoins essentiels de la population, \u00e0 fixer les populations et \u00e0 r\u00e9sorber le ch\u00f4mage ;<\/p>\n

\u2015 Une agriculture moderne.<\/p>\n

Ces plans visant la modernisation du pays \u00e9taient soutenus par des r\u00e9formes de l\u2019\u00e9ducation, de la sant\u00e9 donnant acc\u00e8s \u00e0 toute la population aux bienfaits de la vie, apr\u00e8s l\u2019aust\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n

C\u2019est une v\u00e9ritable course contre la montre qui est engag\u00e9e. Les programmes d\u2019investissement sont lanc\u00e9s simultan\u00e9ment tous secteurs confondus.<\/p>\n

Etat puissance publique, Etat propri\u00e9taire, Etat gestionnaire se confondent (et c\u2019est l\u00e0 l\u2019essentiel de l\u2019erreur consid\u00e9rant le peuple comme simple pupille), pour mettre en place, d\u2019autorit\u00e9, une base industrielle, \u00e9conomique qui, aujourd\u2019hui devaient faire de l\u2019Alg\u00e9rie une puissance r\u00e9gionale, \u00e0 l\u2019image des pays asiatiques dont l\u2019histoire moderne est r\u00e9cente.<\/p>\n

L\u2019inventaire exhaustif des r\u00e9alisations serait fastidieux.<\/p>\n

Nous nous contenterons d\u2019\u00e9noncer en termes de r\u00e9alisation les grands sch\u00e9mas et essayerons de souligner la coh\u00e9rence du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Mod\u00e8le de d\u00e9veloppement<\/strong><\/p>\n

L\u2019h\u00e9ritage laiss\u00e9 par le colonialisme, hormis les fronti\u00e8res trac\u00e9es et reconnues par les chartes de l\u2019ONU et de l\u2019OUA, permettant \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie d\u2019\u00eatre \u00e0 l\u2019abri, des convoitises des voisins par la force du droit international, n\u2019est pas reluisant.<\/p>\n

Fallait-il s\u2019attendre \u00e0 autre chose lorsque, sous la banni\u00e8re de la politique d\u2019occupation et d\u2019annexion du territoire, le d\u00e9veloppement du pays \u00e9tait orient\u00e9 vers les besoins de la seule M\u00e9tropole, excluant la population indig\u00e8ne ?<\/p>\n

Au sortir de la guerre :<\/p>\n

\u2015 Une \u00e9ducation insignifiante et une population analphab\u00e8te ;<\/p>\n

\u2015 Une industrie presque inexistante, les seules activit\u00e9s \u00e9tant des activit\u00e9s embryonnaires dont les productions \u00e9taient orient\u00e9es \u00e0 la satisfaction des besoins des europ\u00e9ens et du march\u00e9 de la m\u00e9tropole ;<\/p>\n

\u2015 Une agriculture extensive de c\u00e9r\u00e9ales et de vignes vinicoles ;<\/p>\n

\u2015 Une population meurtrie, exsangue sans formation et r\u00e9duite \u00e0 des r\u00e9servoirs de main d\u2019\u0153uvre export\u00e9e vers la m\u00e9tropole, et des ouvriers agricoles ;
\n\u2015 Une arm\u00e9e de ch\u00f4meurs ;<\/p>\n

\u2015 Une campagne \u00e0 la limite de la pr\u00e9histoire et des villes sans \u00e2me peupl\u00e9es d\u2019habitants sans rep\u00e8res, d\u00e9sorient\u00e9s par les vides laiss\u00e9s par les quelques industriels qui ont rejoint la France.<\/p>\n

Telles sont les donn\u00e9es intangibles, qui devaient encadrer les r\u00e9flexions sur le d\u00e9veloppement utile et n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie. Que faire maintenant que nous sommes libres et ind\u00e9pendant ? Telle devait \u00eatre la question qui se serait pos\u00e9e aux responsables de l\u2019\u00e9poque, je le suppose.<\/p>\n

R\u00e9aliser l\u2019ind\u00e9pendance \u00e9conomique fait osciller la d\u00e9cision entre deux choix possibles :<\/p>\n

\u2015 Cr\u00e9er une base industrielle \u00e0 m\u00eame de r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie face au capital international, par des d\u00e9cisions volontaristes ;<\/p>\n

\u2015 Ou bien s\u2019inscrire dans le mouvement international laissant les forces productives et au capital priv\u00e9, national et \u00e9tranger, le soin de prendre en charge le d\u00e9veloppement selon la force des seules lois du march\u00e9.<\/p>\n

Il est naturel que le choix penche plut\u00f4t pour la premi\u00e8re alternative pour au moins deux raisons.<\/p>\n

La premi\u00e8re dans le respect des aspirations du peuple, qui a pris les armes pour une ind\u00e9pendance totale et pour briser les rapports f\u00e9odaux de production.<\/p>\n

La seconde est constitu\u00e9e par le r\u00eave de vivre enfin dans un pays lib\u00e9r\u00e9 de l\u2019oppression, \u00e0 l\u2019abri de toute forme de domination, de toute vell\u00e9it\u00e9 d\u2019asservissement sous toute forme.<\/p>\n

Comme nous l\u2019avons ci avant \u00e9nonc\u00e9, le sch\u00e9ma de d\u00e9veloppement envisag\u00e9, sur la base de toutes ces consid\u00e9rations sociales, historiques avait pour objectifs principaux la mise en place :<\/p>\n

\u2015 D\u2019une industrie industrialisante (production de biens d\u2019\u00e9quipement) ;<\/p>\n

\u2015 Une agriculture moderne performante visant l\u2019autonomie alimentaire ;<\/p>\n

\u2015 Une industrie de transformation des inputs locaux ;<\/p>\n

\u2015 Une industrie manufacturi\u00e8re dont les objectifs en plus de la satisfaction des besoins des populations r\u00e9pondait aux soucis d\u2019am\u00e9nagement du territoire et de r\u00e9sorption du ch\u00f4mage.<\/p>\n

Tous ces programmes sont trac\u00e9s sur la base et le principe guide de l\u2019int\u00e9gration et du noircissement de la matrice d\u2019\u00e9change inter industrielle.<\/p>\n

Les r\u00e9alisations<\/strong><\/p>\n

Il ne nous sera pas possible de faire l\u2019inventaire de toutes les r\u00e9alisations de ces diff\u00e9rents plans, qui serait un travail fastidieux. Nous nous contenterons de d\u00e9crire seulement les grands ensembles en essayant de d\u00e9montrer la coh\u00e9rence de ces conceptions.<\/p>\n

Par contre, nous d\u00e9taillerons un peu plus, ce qui concerne la branche manufacturi\u00e8re et particuli\u00e8rement, le secteur des textiles, celui que nous maitrisons le mieux, ceci pour le premier argument.<\/p>\n

Cette attention particuli\u00e8re sur le secteur des textiles est motiv\u00e9e \u00e9galement la catastrophe qu\u2019elle a subi de plein fouet des le milieu des ann\u00e9es quatre vingt dix, par les diff\u00e9rents ajustements qui lui sont appliqu\u00e9s.<\/p>\n

Les diff\u00e9rents plans de d\u00e9veloppement ont donn\u00e9 naissance \u00e0 un v\u00e9ritable tissu industriel organis\u00e9 en ensembles :<\/p>\n

\u2015 Un p\u00f4le sid\u00e9rurgique et m\u00e9tallurgique pourvoyeur de demi-produits destin\u00e9s \u00e0 la transformation ;<\/p>\n

\u2015 Un ensemble d\u2019industries m\u00e9canique, m\u00e9tallurgique, \u00e9lectronique, \u00e9lectrotechnique devant produire les biens d\u2019\u00e9quipement ;<\/p>\n

\u2015 Un ensemble chimique et p\u00e9trochimique dont l\u2019objectif de valorisation des ressources en hydrocarbures et devant fournir les secteurs et branches de l\u2019agriculture et de la manufacture ;<\/p>\n

\u2015 Un ensemble industriel devant fournir les intrants des programmes de r\u00e9alisation de logements (cimenteries, briqueteries, etc.) ;<\/p>\n

\u2015 Un complexe manufacturier et de production de biens de consommation.<\/p>\n

Ces plans de d\u00e9veloppement annuels et pluriannuels sont soumis \u00e0 l\u2019analyse et \u00e0 l\u2019approbation des Comit\u00e9s des Grands Equilibres, pour en assurer la coh\u00e9rence et la coordination n\u00e9cessaire dans une \u00e9conomie naissante.<\/p>\n

Les projets ont toujours \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 apr\u00e8s \u00e9tude de march\u00e9 (qui, en fait \u00e9taient des \u00e9valuations et des projections des besoins), qui, quelque soit leur qualit\u00e9 ont eu le m\u00e9rite avoir \u00e9t\u00e9 faites.<\/p>\n

Les m\u00e9thodes de r\u00e9alisation ont, elles aussi, permis un transfert de technologie et de savoir faire, au moins dans la fonction engineering.<\/p>\n

Les grandes Ecoles d\u2019Ing\u00e9nieurs et de Techniciens et les Instituts de Technologie ont appuy\u00e9 cette d\u00e9marche en fournissant les entreprises publiques en cadres int\u00e9gr\u00e9s dans les \u00e9quipes de d\u00e9veloppement, qui, en collaboration avec les Soci\u00e9t\u00e9s \u00e9trang\u00e8res et les bureaux d\u2019\u00e9tudes, ont r\u00e9ussi \u00e0 capitaliser une exp\u00e9rience et un know how collectif qu\u2019il est difficile d\u2019envisager sans investissement aujourd\u2019hui.<\/p>\n

Dans les ann\u00e9es soixante dix et quatre vingt il n\u2019existait pas une seule soci\u00e9t\u00e9 nationale sans une grande direction Engineering et D\u00e9veloppement forte d\u2019\u00e9quipes pluridisciplinaire qui auraient pu prendre le rel\u00e8ve, aujourd\u2019hui.<\/p>\n

Pour reprendre le fil de notre id\u00e9e, nous revenons \u00e0 la branche textile pour faire la d\u00e9monstration de coh\u00e9rence des investissements r\u00e9alis\u00e9s.<\/p>\n

Ce choix est motiv\u00e9 par plusieurs raisons :<\/strong><\/p>\n

1\u2015 Les objectifs qui lui \u00e9taient assign\u00e9s ; satisfaction des besoins \u00ab primaires \u00bb ;<\/p>\n

2\u2015 R\u00e9sorption du ch\u00f4mage ;<\/p>\n

3\u2015 Am\u00e9nagement du territoire et fixation des populations ;<\/p>\n

4\u2015 Facilit\u00e9 de maitrise de la technologie ;<\/p>\n

5\u2015 Int\u00e9gration pr\u00e9vue d\u2019intrants nationaux issus des pr\u00e9visions du d\u00e9veloppement du secteur agricole.<\/p>\n

Beaucoup de pays du niveau de l\u2019Alg\u00e9rie ont r\u00e9ussi l\u2019amorce de leur d\u00e9veloppement par l\u2019industrie textile : Maroc, Tunisie, Inde, Chine, Tha\u00eflande, Turquie, etc.<\/p>\n

Le complexe textile alg\u00e9rien<\/strong><\/p>\n

Une exception \u00e0 souligner est celle du complexe de Draa Ben Khedda (dans la wilaya de Tizi Ouzou) qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 d\u00e8s les premi\u00e8res heures de l\u2019ind\u00e9pendance. C\u2019est un projet d\u00e9localis\u00e9 de l\u2019Egypte, financ\u00e9 par des institutions internationales pour \u00eatre implant\u00e9 en Kabylie en effervescence alors, sauf mauvaise foi de la source d\u2019information.<\/p>\n

Ceci dit, le combinat national textile est implant\u00e9 suivant une logique qui peut se passer de tout commentaire.<\/p>\n

1\u2015 Les usines de Oued Tlelat, Valmy (dans l\u2019Oranie) et de chabat rsas (Constantine) devaient traiter les productions de coton des plaines de Chleff et de la Seybouse.<\/p>\n

Le coton produit dans ces coop\u00e9ratives, jusqu\u2019aux ann\u00e9es soixante dix, \u00e9quivalait en qualit\u00e9 au coton \u00e9gyptien de Guiz\u00e8h.<\/p>\n

Cette culture est abandonn\u00e9e et le patrimoine g\u00e9n\u00e9tique perdu \u00e0 jamais, les semences \u00e9tant c\u00e9d\u00e9es.<\/p>\n

2\u2015 Le complexe lainier de Tiaret : sa r\u00e9alisation est inscrite dans un programme de d\u00e9veloppement d\u2019ensemble pr\u00e9voyant le traitement des laines des cheptels des hauts plateaux, dont la croissance projet\u00e9e permettait d\u2019envisager des r\u00e9coltes importantes. Ce programme incluait m\u00eame l\u2019introduction de l\u2019\u00e9levage de moutons m\u00e9rinos pour la laine de haute qualit\u00e9.<\/p>\n

Ces projets ont connu des sorts les plus myst\u00e9rieux, ou tout simplement abandonn\u00e9. Le complexe de Tiaret a d\u2019ailleurs acquis une r\u00e9putation bien triste de projet qui n\u2019a jamais s\u00e9rieusement d\u00e9marr\u00e9. Il devait employer plus de deux mille, personnes.<\/p>\n

3\u2015 L e complexe soieries de Tlemcen : Il constitue probablement, par sa conception et ses objectifs, un grand d\u00e9fi. Cet immense combinat int\u00e9grait m\u00eame le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9levage du vers \u00e0 soie, y compris la culture du murier, bien entendu. Une promotion de cadres a d\u2019ailleurs \u00e9t\u00e9 form\u00e9e au Japon. C\u2019est dire que tous les \u00e9l\u00e9ments pour la maitrise de ce projet ont \u00e9t\u00e9 pris en consid\u00e9ration.<\/p>\n

4\u2015 Le complexe lainier de l\u2019Est, comprenant :<\/p>\n

\u2015 Un lavage peignage \u00e0 Meskiana ;<\/p>\n

\u2015 Une filature \u00e0 Ain Beida et une autre \u00e0 T\u00e9bessa ;<\/p>\n

\u2015 Trois complexes de tissage finissage \u00e0 :
\n\u2022 Souk Ahras
\n\u2022 Khenchela
\n\u2022 Biskra<\/p>\n

Cet ensemble dont les technologies et les capacit\u00e9s \u00e9taient con\u00e7ues et r\u00e9alis\u00e9es dans l\u2019optique d\u2019une int\u00e9gration avait, \u00e0 l\u2019instar du complexe de Tiaret, pour objectif, l\u2019absorption de laine d\u00e9gag\u00e9e par le cheptel des hauts plateaux de l\u2019est dont projections pr\u00e9voyaient une croissance pouvant atteindre ais\u00e9ment plus de trente millions de t\u00eates.<\/p>\n

5\u2015 Les grands ensembles cotonniers :<\/p>\n

\u2015 Batna- Sebdou-Akbou, sp\u00e9cialis\u00e9s respectivement dans les toiles coton, le jean et le velours devaient compl\u00e9ter la gamme de produits destin\u00e9s \u00e0 l\u2019habillement, l\u2019ameublement ;<\/p>\n

\u2015 Laghouat- Kherrata, \u00e9taient orient\u00e9s vers la draperie ;<\/p>\n

\u2015 Barika et Bougaa r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 la production de fil\u00e9s coton destin\u00e9s \u00e0 la transformation (par le tissage dans les ateliers priv\u00e9s) et \u00e0 la confection et le conditionnement pour les m\u00e9nages.<\/p>\n

6\u2015 Tissus en synth\u00e9tique : l e complexe soierie de N\u00e9dromah et une grande partie du complexe de Tlemcen devaient \u00eatre le r\u00e9ceptacle des outputs des complexes de transformation \u00e0 partir des d\u00e9riv\u00e9s du p\u00e9trole.<\/p>\n

Ces complexes p\u00e9trochimiques dont, toutes les \u00e9tudes ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es, et m\u00eame des promotions enti\u00e8res d\u2019ing\u00e9nieurs et de techniciens form\u00e9es, qui devaient produire une grande vari\u00e9t\u00e9 de fibres (polyesters, polyamide, polyacrylique, polypropyl\u00e8ne) n\u2019ont jamais vu le jour pour des raisons difficiles \u00e0 admettre la mati\u00e8re premi\u00e8re \u00e9tant disponible et nationale.<\/p>\n

7\u2015 L\u2019ensemble couvertures constitu\u00e9 des usines de Bab Ezzouar, Tissemsilt, Ain Djasser devait lui \u00e9galement utiliser les fibres produites par le secteur de l\u2019industrie p\u00e9trochimique.<\/p>\n

Il faudrait tout de m\u00eame signaler que des discussions du secteur \u00e0 qui devait \u00eatre d\u00e9volues les missions de production des fibres synth\u00e9tiques n\u2019ont pu aboutir et ces complexes ont fini par d\u00e9marrer en utilisant des fibres d\u2019importation au bonheur des grandes soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes.<\/p>\n

Cet ensemble industriel devant employer au minimum cinquante mille travailleurs \u00e9tait accompagn\u00e9 d\u2019une quarantaine de petites unit\u00e9s de confection pour la transformation en aval, d\u2019une partie des produits issus de la branche textile, avec le secteur priv\u00e9 de la confection.<\/p>\n

En conclusion,\u00a0<\/strong>nous pouvons affirmer que cet ensemble industriel, n\u2019a \u00e0 aucun moment \u00e9tait pens\u00e9 au hasard, mais bien con\u00e7u pour r\u00e9pondre \u00e0 des besoins clairs et \u00e0 des objectifs de d\u00e9veloppement harmonieux et r\u00e9fl\u00e9chi.<\/p>\n

L\u2019industrie textile offre l\u2019avantage de la facilit\u00e9 de maitrise technologique. Si tous les secteurs avaient suivi le rythme du d\u00e9veloppement industriel, cette industrie aurait pu se lib\u00e9rer depuis longtemps des contraintes li\u00e9es aux importations de la mati\u00e8re premi\u00e8re.<\/p>\n

Pendant la p\u00e9riode de r\u00e9alisation de tous ces complexes, qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 longue de vastes programmes de formation de Techniciens Sup\u00e9rieurs et d\u2019Ing\u00e9nieurs ont vu le jour et des promotions de cadres par centaines ont \u00e9t\u00e9 livr\u00e9es \u00e0 l\u2019industrie.<\/p>\n

Ces formations ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement accompagn\u00e9es de la formation de cadres moyens et d\u2019agents de maitrise dans les centres professionnels sp\u00e9cialis\u00e9s, en plus des formations dans les centres des soci\u00e9t\u00e9s de r\u00e9alisations des usines(en Europe), pour encadrer les d\u00e9marrages des projets.<\/p>\n

C\u2019est dire que rien n\u2019a \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9 au hasard. Tout a \u00e9t\u00e9 r\u00e9fl\u00e9chi et bien r\u00e9fl\u00e9chi.<\/p>\n

Il faut \u00e9galement ne pas oublier de dire que le m\u00eame sch\u00e9ma de d\u00e9veloppement et d\u2019investissement a pr\u00e9valu dans les autres secteurs.<\/p>\n

Ces derniers ont pris en consid\u00e9ration les soucis de doter le pays de moyens de d\u00e9veloppement, qui, s\u2019il n\u2019est pas tout \u00e0 fait autonome, r\u00e9pond \u00e0 tout le moins aux besoins urgents de la nation.<\/p>\n

Ainsi le secteur des IMME devait prendre en charge la production de biens d\u2019\u00e9quipement, de la machine outil au v\u00e9hicule industriel, le tracteur agricole, l\u2019engin de travaux public, etc.<\/p>\n

Cet ensemble industriel a subi bien des r\u00e9formes, en diff\u00e9rentes circonstances et pour diff\u00e9rents motifs, pour en faire ce qu\u2019il en est advenu aujourd\u2019hui, c\u2019est-\u00e0-dire un ensemble d\u2019entreprise d\u00e9sign\u00e9es du doigt comme des gouffres budg\u00e9tivore puisant dans le Tr\u00e9sor public pour de successifs assainissements financiers dont les r\u00e9sultats, ne nous cachons pas la face, ne peuvent pas \u00eatre autre chose, \u00e0 la mani\u00e8re dont sont conduites les r\u00e9formes.<\/p>\n

Dans le contexte de comp\u00e9tition et de concurrence \u00e0 la faveur de la mondialisation, les recapitalisations ne m\u00e8nent \u00e0 rien, si nos entreprises restent ce qu\u2019elles furent il y\u2019 a vingt ann\u00e9es.<\/p>\n

Les entreprises avaient besoin de mise \u00e0 niveau sur les plans techniques et technologique, mise \u00e0 niveau accompagn\u00e9e du recyclage et du perfectionnement des managers.<\/p>\n

Ce travail aurait m\u00e9rit\u00e9 \u00e9galement une clarification des missions de ces entreprises , du statut des cadres et des responsables managers, ainsi que l\u2019encadrement juridique de la gestion mettant hors de danger les actes de gestion, soutirant de la pression les cadres qui prennent des initiatives, pressions exerc\u00e9es par les diff\u00e9rents appareils administratifs, juridiques, s\u00e9curitaires.<\/p>\n

Il est bien entendu que les actes de mauvaise gestion, clairement \u00e9tablis selon les canons de l\u2019orthodoxie du management doivent \u00eatre s\u00e9v\u00e8rement r\u00e9prim\u00e9s et \u00ab abolir \u00bb l\u2019impunit\u00e9.<\/p>\n

Les grandes \u00e9tapes des reformes et leurs r\u00e9sultats<\/strong><\/p>\n

A la fin des ann\u00e9es soixante dix les soci\u00e9t\u00e9s nationales atteignent des dimensions dignes des multinationales qui dominent le march\u00e9 mondial.<\/p>\n

Certaines pouvaient envisager de rivaliser, chacune dans son domaine avec les grandes entreprises de renom, pour peu que le pouvoir politique l\u2019inscrive comme objectif ou, plut\u00f4t comme \u00e9tape dans le d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Mais les programmes, apr\u00e8s une \u00ab pause \u00bb de deux ann\u00e9es, 1979 et 1981\/82, d\u00e9cident autrement.<\/p>\n

La r\u00e9forme commen\u00e7a par la restructuration organique de ces g\u00e9ants pour en faire des soci\u00e9t\u00e9s, plus petites, issues des entreprises \u00ab m\u00e8res \u00bb.<\/p>\n

Cette op\u00e9ration ne fut qu\u2019une entreprise de chirurgie et de d\u00e9coupage.<\/p>\n

En son temps beaucoup de sp\u00e9cialistes et de managers de renom ont tir\u00e9 des conclusions qui n\u2019agr\u00e9aient pas le pouvoir, et c\u2019est au forceps que la mise en \u0153uvre a eu lieu. Le premier ministre de l\u2019\u00e9poque a us\u00e9 de menaces et utilis\u00e9 des moyens de persuasion, a l\u2019exemple de cit\u00e9 d\u2019accompagnement et de primes d\u2019installation pour convaincre l\u2019encadrement de rejoindre les nouveaux si\u00e8ges des nouvelles soci\u00e9t\u00e9s.<\/p>\n

Les changements ne sont pas \u00e9normes \u00e0 l\u2019exception du nombre d\u2019entreprise qui a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par dix au moins.<\/p>\n

Si nous faisons abstraction des avantages directs r\u00e9colt\u00e9s par les seuls cadres qui ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de promotions et de quelques avantages mat\u00e9riels insignifiants, cette restructuration ne pr\u00e9sentait que des dommages.<\/p>\n

En effet toute l\u2019exp\u00e9rience collective acquise tout le long des ann\u00e9es soixante et soixante dix, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9truite par son \u00e9clatement, sa parcellisation par les affectations des \u00e9l\u00e9ments la constituant.<\/p>\n

En plus, le maintien de la forme de gestion n\u00e9cessitait au lendemain de cette op\u00e9ration beaucoup plus d\u2019efforts d\u2019harmonisation, de coordination et de coh\u00e9rence : ce qui se faisait dans une structure centrale doit se faire pour la m\u00eame branche dans dix, voire plus, de structures de m\u00eame importance, avec en plus le besoin d\u2019analyse de coh\u00e9rence.<\/p>\n

L\u2019op\u00e9ration, est suivie d\u2019une \u00e9tape, n\u00e9cessaire de toilettage des bilans, op\u00e9ration qui a pris beaucoup de temps. Il \u00e9tait indispensable aux entreprises nouvellement cr\u00e9\u00e9es de disposer de leurs propres bilans, apr\u00e8s r\u00e9partition des dettes, cr\u00e9ances et autres d\u00e9couverts y compris leurs services.<\/p>\n

Les entreprises naissent donc avec de gros boulets aux jambes, les rendant incapables d\u2019envisager un quelconque investissement, en raison de leur \u00ab bancabilit\u00e9 \u00bb largement affect\u00e9e.<\/p>\n

Les entreprises \u00e9tant constitu\u00e9es sur emprunt bancaires aupr\u00e8s de la BAD, il a fallu attendre la consolidation et le rachat par le Tr\u00e9sor des dettes BAD, pour que ces derni\u00e8res soient enfin dot\u00e9es de capital social, condition sine qua none, donnant naissance \u00e0 la personne morale.<\/p>\n

Ces op\u00e9rations ont dur\u00e9 pr\u00e9s de cinq ann\u00e9es, ce qui nous am\u00e8ne aux ann\u00e9es 86\/87, qui co\u00efncident avec le choc p\u00e9trolier qui a vu l\u2019effondrement des prix du baril de brut, \u00f4tant du coup les capacit\u00e9s de l\u2019Etat \u00e0 recourir aux mesures de dopage.<\/p>\n

Apr\u00e8s la restructuration donc, vint l\u2019AUTONOMIE<\/p>\n

Les r\u00e9formes de 1988<\/strong><\/p>\n

Les r\u00e9formes envisag\u00e9es par l\u2019\u00e9quipe des r\u00e9formateurs aupr\u00e8s de la Pr\u00e9sidence jet\u00e8rent beaucoup de troubles dans les esprits.<\/p>\n

Il y\u2019eut d\u2019abord beaucoup de r\u00e9sistance des partenaires sociaux, le Syndicat qui voyait s\u2019effondrer tout les pouvoirs qu\u2019il d\u00e9tenait dans les processus institu\u00e9s par la GSE (Gestion Socialiste des Entreprises) par sa participation au sein des diff\u00e9rentes commissions, particuli\u00e8rement celles de la formation et du personnel, des affaires \u00e9conomiques et financi\u00e8res.<\/p>\n

Dans son premier article la Loi d\u2019Orientation gardait \u00e0 l\u2019entreprise son qualificatif de Socialiste, une aberration de plus si ce n\u2019est que pour faire des concessions sans valeur aucune, l\u2019entreprise ne pouvant \u00eatre qu\u2019\u00e9conomique.<\/p>\n

L\u2019abrogation de tout le dispositif de la GSE devait donner au manager tout les pouvoirs les plus \u00e9tendus pour g\u00e9rer l\u2019outil qui lui est confi\u00e9 dans le seul objectif de cr\u00e9er des richesses.<\/p>\n

Mais encore une fois, les r\u00e9formes ont occult\u00e9 la v\u00e9ritable force de production qui est la ressource humaine, indispensable quelque soit le degr\u00e9 de technologie, ou l\u2019organisation.<\/p>\n

En gros, tout l\u2019arsenal juridique, des conseils d\u2019administration aux Fonds de Participation et de gestion des portefeuilles, a \u00e9t\u00e9 mis en place.<\/p>\n

Une nouvelle classe de managers venait d\u2019\u00eatre cr\u00e9\u00e9e.<\/p>\n

La cr\u00e9ation de cette classe a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e de d\u00e9bats tr\u00e8s controvers\u00e9s autour des profils exig\u00e9s.<\/p>\n

La Pr\u00e9sidence engage la conception d\u2019un fichier national de cadres et de comp\u00e9tences tr\u00e8s vite remis en cause et abandonn\u00e9 au profit de nomination des administrateurs par cooptation une fois les Directeurs G\u00e9n\u00e9raux reconduits en qualit\u00e9 de Pr\u00e9sidents Directeurs G\u00e9n\u00e9raux, \u00e0 telle enseigne que toutes les aberrations sont vite apparues dans la structure des diff\u00e9rents conseils d\u2019administration o\u00f9 l\u2019on vit des participations crois\u00e9es con\u00e7ues dans le seul souci de constituer des majorit\u00e9s confortables pour les r\u00e9solutions.<\/p>\n

L\u2019autonomie conf\u00e9ra beaucoup de libert\u00e9 aux seuls PDG, qui, heureux de ne plus avoir de tutelle de contr\u00f4le, s\u2019accordent toutes les facilit\u00e9s et les privil\u00e8ges, au demeurant insignifiants devant les responsabilit\u00e9s dont ils ont \u00e9t\u00e9 charg\u00e9s, l\u2019exception de ceux qui en profit\u00e8rent ne devant pas \u00eatre \u00e9rig\u00e9e en r\u00e8gle.<\/p>\n

Le hasard et le malheur ont voulu que cette situation ne dure pas longtemps.<\/p>\n

A peine deux ann\u00e9es apr\u00e8s le pays s\u2019engouffre dans le cycle de la violence, apr\u00e8s Octobre 1988.<\/p>\n

Les gr\u00e8ves de 1988, 1989 d\u00e9clench\u00e9es sans aucun fondement et d\u2019une mani\u00e8re des plus anarchiques, souvent pour demander le d\u00e9part des cadres accus\u00e9s de tous les torts, ont fait plier les jambes aux entreprises qui ne se rel\u00e8veront pas de si t\u00f4t.<\/p>\n

Avec le terrorisme de 1991\/1992 et les gr\u00e8ves \u00ab politiques \u00bb les entreprises arrivent tr\u00e8s vite au bord du gouffre.<\/p>\n

Le contexte socio politique, la situation financi\u00e8re du pays, conjugu\u00e9s ensemble finirent l\u2019\u0153uvre de d\u00e9structuration et de destruction des entreprises.<\/p>\n

De 1988 \u00e0 1995 la gestion ne consistait qu\u2019\u00e0 passer les \u00e9cueils en n\u2019ayant pour naviguer dans ce brouillard que la r\u00e8gle \u00ab \u00e9viter le pire \u00bb. Peu importe la performance qui n\u2019est d\u2019ailleurs exig\u00e9e par personne, seul \u00e9tait exig\u00e9e de la r\u00e9sistance.<\/p>\n

Sur le plan macro\u00e9conomique, le d\u00e9bat \u00e9tait centr\u00e9 sur la situation financi\u00e8re du pays qui n\u2019\u00e9tait pas du tout reluisante, il faut en convenir.<\/p>\n

Surendettement, poids du service de la dette, trop faible couverture des approvisionnements se comptant en jours, handicapaient s\u00e9rieusement les capacit\u00e9s de r\u00e9flexion des gouvernants.<\/p>\n

Prise entre les m\u00e2choires du terrorisme et de la situation financi\u00e8re l\u2019Alg\u00e9rie c\u00e9da trop facilement aux injonctions des institutions financi\u00e8res mondiales, le FMI et la BM.<\/p>\n

Ajustement structurel et privatisation :<\/p>\n

L\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne est pass\u00e9e sur le divan pour diagnostic par les bureaux d\u2019\u00e9tudes et d\u2019ing\u00e9nierie financi\u00e8re souvent recommand\u00e9s par la Banque Mondiale et le Fonds Mon\u00e9taire International.<\/p>\n

L\u2019examen a \u00e9t\u00e9 strictement une analyse de rentabilit\u00e9 financi\u00e8re excluant de leurs champs d\u2019analyse toute autre consid\u00e9ration.<\/p>\n

Arguant la situation s\u00e9curitaire ces analyses et autres \u00e9tudes se sont d\u00e9roul\u00e9es pour la plupart dans des bureaux cossus d\u2019Alger ou m\u00eame de Paris et des autres capitales ou sont install\u00e9s les si\u00e8ges et filiales d\u2019Ernst and Yong, d\u2019Andersen, KPMG, KOHL Consultants, etc.<\/p>\n

Le probl\u00e8me se posait en termes d\u2019\u00e9quilibre entre le niveau d\u2019activit\u00e9 des entreprises et le niveau de leurs charges.<\/p>\n

Cette analyse, situ\u00e9e dans son contexte, juste apr\u00e8s la suppression des monopoles du commerce ext\u00e9rieur et ouvert le march\u00e9 \u00e0 la concurrence libre, ne pouvait pas aboutir \u00e0 d\u2019autres constats.<\/p>\n

Sur les conseils de ces bureaux, le recours au r\u00e9\u00e9quilibrage a utilis\u00e9 la r\u00e9duction des charges les plus faciles \u00e0 tailler. Apr\u00e8s l\u2019externalisation des activit\u00e9s accessoires, l\u2019essaimage des fonctions de soutien consid\u00e9r\u00e9es comme secondaires c\u2019est la coupe dans les effectifs dits pl\u00e9thoriques.<\/p>\n

La grande porte est ouverte aux d\u00e9parts \u00ab volontaires \u00bb \u00e0 coup d\u2019indemnisation, au ch\u00f4mage et aux pr\u00e9retraites. Ces op\u00e9rations men\u00e9es tambour battant ont vid\u00e9 les entreprises de leur substrat en exp\u00e9rience acquise et c\u2019est la cr\u00e8me des ressources humaines qui a quitt\u00e9 l\u2019entreprise, mais pour tenter ailleurs.<\/p>\n

Pendant ce temps le march\u00e9 est envahi par les produits d\u2019importation, venus de partout sans aucune mesure de protection du consommateur, encore moins de la production nationale, ce qui nous fut interdit, mondialisation oblige.<\/p>\n

De recul en recul, abandonn\u00e9es par le Propri\u00e9taire, les entreprises sombrent rapidement dans la d\u00e9liquescence progressive pour fermer l\u2019une derri\u00e8re l\u2019autre.<\/p>\n

Dans le d\u00e9sarroi, d\u2019autres reformes sont engag\u00e9es, de la r\u00e9organisation des soci\u00e9t\u00e9s de gestion des participations, passant des Fonds de Participation, aux Holding, aux SGP et maintenant des P\u00f4les de comp\u00e9tences et voire quoi d\u2019autres. En somme des mesures de r\u00e9organisation plut\u00f4t que des actions de r\u00e9habilitation des entreprises.<\/p>\n

Le Ministre des Participations tr\u00e8s prolifique en dossier n\u2019arrive pas en plus de dix ann\u00e9es \u00e0 redonner l\u2019espoir, ni aux entreprises publiques, ni aux entreprises priv\u00e9es, ni encore moins aux investisseurs \u00e9trangers.<\/p>\n

Pendant ce temps la pol\u00e9mique s\u2019installe entre les ministres et leur chef autour de la strat\u00e9gie industrielle et sur les grandes questions d\u2019ordre national et \u00e9conomique, ce qui n\u2019est pas pour rassurer, bien au contraire.<\/p>\n

L\u2019ultime \u00e9tape dans ces r\u00e9formes est la filialisation des unit\u00e9s qui consiste \u00e0 \u00e9riger en soci\u00e9t\u00e9 par action les unit\u00e9s quelque soient leurs tailles pour en faire des entit\u00e9s qui peuvent faire faillite plus facilement ou \u00eatre privatis\u00e9es sans de gros probl\u00e8mes, parce que \u00e0 la port\u00e9e des investisseurs priv\u00e9s nationaux et\/ou \u00e9trangers.<\/p>\n

Vint donc l\u2019\u00e9tape privatisation autour de laquelle grand bruit a \u00e9t\u00e9 entretenu pour aboutir aux r\u00e9sultats que nous connaissons, c\u2019est-\u00e0-dire quelques cessions d\u2019unit\u00e9s \u00e0 rentabilit\u00e9 imm\u00e9diate et la constitution de quelques entreprises par les travailleurs(RES), qui ont connu des sorts dont personne ne veut en parler.<\/p>\n

Pour \u00eatre un peu plus pr\u00e9cis la cession a concern\u00e9 quelques usines de biscuiterie, de limonade et autres boissons, une ou deux minoteries, de briqueteries, quelques h\u00f4tels de second ordre.<\/p>\n

Le bilan du Ministre, au lieu de faire le point sur les investissements r\u00e9alis\u00e9s par les repreneurs, les emplois cr\u00e9\u00e9s, comme stipul\u00e9 dans tous les cahiers des charges s\u2019est content\u00e9 de nous faire les comptes sur ce que le Tr\u00e9sor a engrang\u00e9.<\/p>\n

Strat\u00e9gie industrielle<\/b><\/p>\n

Il y\u2019a quelques semestres d\u00e9j\u00e0 que Mr le Ministre de participation et de l\u2019industrialisation a fait la promotion de sa Strat\u00e9gie Industrielle dans un salon regroupant un parterre de journalistes et d\u2019industrielle.<\/p>\n

A sa nomination, le Premier Ministre a \u00e9cart\u00e9 d\u2019un revers de main cette pr\u00e9tendue strat\u00e9gie, qui, semble-t-il n\u2019a a aucun moment \u00e9t\u00e9 examin\u00e9e par le conseil des ministres.<\/p>\n

A nouveau, nous passons de l\u2019organisation par p\u00f4le de comp\u00e9tence \u00e0 une organisation par r\u00e9gion o\u00f9 l\u2019on verrait la constitution de m\u00e9ga entreprises r\u00e9gionales par sp\u00e9cialit\u00e9.<\/p>\n

La confusion totale et un sujet \u00e0 multiples interpr\u00e9tations n\u2019ajoutent qu\u2019obscurit\u00e9 aux programmes, qui n\u2019offrent d\u00e9j\u00e0 aucune clart\u00e9 ni lisibilit\u00e9.<\/p>\n

L\u2019Etat est donc pr\u00eat \u00e0 soutenir et relancer les entreprises disposant d\u2019un potentiel \u00e0 d\u00e9velopper, sans pr\u00e9ciser ce qu\u2019est cette d\u00e9finition.<\/p>\n

Apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 interdit d\u2019intervention dans la sph\u00e8re \u00e9conomique nous voil\u00e0 sur le point de mettre la main \u00e0 la poche pour sauver notre production nationale : \u00e0 la bonne heure, pourvu que cela soit vrai.<\/p>\n

Pourquoi ne pas y croire puisque les puissances qui dictaient la politique au FMI et la BM, l\u2019ont fait, au lendemain de la crise financi\u00e8re. La diff\u00e9rence est que, eux, ils l\u2019ont fait tr\u00e8s vite. KEYNES n\u2019est donc pas mort.<\/p>\n

Nous pouvons croire effectivement \u00e0 cette relance si la volont\u00e9 politique existe car nous disposons d\u2019un tissu industriel, qui, malgr\u00e9 les dommages et les d\u00e9g\u00e2ts subits depuis sa remise au grenier, peut \u00eatre relanc\u00e9. Le sphinx peut rena\u00eetre de ses cendres.<\/p>\n

Arezki Maouche<\/h2>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pr\u00e9ambule Il n\u2019est pas dans mon intention de faire, par nostalgie diront certains, dans l\u2019apologie d\u2019une p\u00e9riode pass\u00e9e, que beaucoup aujourd\u2019hui, veulent voir d\u00e9finitivement enterr\u00e9e. Pourtant elle ne cessera pas de hanter nos esprits jusqu\u2019\u00e0 la disparition de plusieurs g\u00e9n\u00e9rations, celles qui l\u2019ont v\u00e9cue profond\u00e9ment. C\u2019est cette g\u00e9n\u00e9ration \u00e0 laquelle j\u2019appartiens et je le revendique […]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":5788,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[34],"class_list":{"0":"post-3017","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-arezki-maouche","8":"tag-arezki"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3017","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3017"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3017\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/blog\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3017"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3017"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3017"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}