{"id":4564,"date":"2016-07-07T12:50:17","date_gmt":"2016-07-07T12:50:17","guid":{"rendered":"https:\/\/algerienetwork.com\/culture\/?p=4476"},"modified":"2016-07-07T12:50:17","modified_gmt":"2016-07-07T12:50:17","slug":"dans-lindependance-et-la-cooperation-lalgerie-vivra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/algerienetwork.com\/culture\/dans-lindependance-et-la-cooperation-lalgerie-vivra\/","title":{"rendered":"Dans l\u2019ind\u00e9pendance et la coop\u00e9ration : L\u2019Alg\u00e9rie vivra"},"content":{"rendered":"
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L\u2019Etat alg\u00e9rien issu des accords pass\u00e9s le 19\u00a0mars entre le gouvernement fran\u00e7ais et le F.L.N., puis des n\u00e9gociations accomplies le 17\u00a0juin sur l\u2019initiative du pr\u00e9sident Aberrahmane Far\u00e8s avec le concours de l\u2019ancien ministre Jacques Chevallier, prend naissance apr\u00e8s sept ann\u00e9es de guerre, de mis\u00e8res et de ruines qui auraient d\u00fb \u00eatre \u00e9pargn\u00e9es \u00e0 la France et \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie.<\/p>\n

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Pierre Bloch, homme politique de c\u0153ur et de clairvoyance, originaire de S\u00e9tif, a repr\u00e9sent\u00e9, dans un livre nouvellement publi\u00e9 aux Editions des Deux-Rives, l\u2019Alg\u00e9rie comme \u00ab\u00a0<\/small>la terre des occasions perdues\u00a0<\/small>\u00bb. Elles n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9, h\u00e9las\u00a0<\/small>! seulement perdues. Elles ont \u00e9t\u00e9 refus\u00e9es. Il convient de rappeler aujourd\u2019hui ces refus\u00a0:<\/p>\n

\u2022<\/span>\u00a0refus de se d\u00e9partir du pr\u00e9jug\u00e9 de l\u2019Alg\u00e9rie form\u00e9e de trois d\u00e9partements fran\u00e7ais, selon \u00ab\u00a0<\/small>la patriotique m\u00e9taphore\u00a0<\/small>\u00bb d\u00e9nonc\u00e9e par Jules Ferry, pr\u00e9sident de la commission s\u00e9natoriale d\u2019enqu\u00eate de 1892\u00a0<\/small>;<\/p>\n

\u2022<\/span>\u00a0refus en 1919 d\u2019entendre l\u2019appel lanc\u00e9 par l\u2019\u00e9mir Khaled, officier de l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise, pour accorder l\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits civiques aux anciens combattants musulmans, h\u00e9ros des contre-attaques victorieuses de la Marne en 1914 et de l\u2019Aisne en 1918, comme de la r\u00e9sistance de Verdun en 1916\u00a0<\/small>;<\/p>\n

\u2022<\/span>\u00a0refus oppos\u00e9 en 1936 au projet de loi Blum-Viollette tendant \u00e0 ouvrir le coll\u00e8ge \u00e9lectoral aux capacit\u00e9s musulmanes et \u00e0 \u00ab\u00a0<\/small>proposer aux Alg\u00e9riens une patrie\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>\u00a0<\/small>;<\/p>\n

\u2022<\/span>\u00a0refus en mars 1944 d\u2019accueillir les musulmans alg\u00e9riens dans le corps \u00e9lectoral des citoyens fran\u00e7ais et innovation du double coll\u00e8ge affirmant l\u2019existence de deux communaut\u00e9s jointes mais d\u00e9sunies sous la pr\u00e9dominance de la plus faible en nombre\u00a0<\/small>;<\/p>\n

\u2022<\/span>\u00a0refus par les commissions interminist\u00e9rielles, le Conseil d\u2019Etat et le Parlement d\u2019instituer le coll\u00e8ge unique propos\u00e9 pour le statut de 1947\u00a0<\/small>;<\/p>\n

\u2022<\/span>\u00a0refus en 1948 d\u2019appliquer le statut ainsi tronqu\u00e9 devenu loi de l\u2019Etat\u00a0<\/small>;<\/p>\n

\u2022<\/span>\u00a0refus en 1956 d\u2019adapter \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie les dispositions du compromis austro-hongrois de 1867 gr\u00e2ce \u00e0 quoi elle aurait recouvr\u00e9 son ind\u00e9pendance et sa souverainet\u00e9 dans l\u2019union avec la France en r\u00e9gime de dualit\u00e9 interne\u00a0<\/small>;<\/p>\n

\u2022<\/span>\u00a0refus d\u2019appliquer \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie les dispositions de la Constitution de la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rative populaire de Yougoslavie touchant le d\u00e9veloppement culturel et l\u2019usage de la langue des diverses nationalit\u00e9s de ce pays, qui tire sa coh\u00e9sion du lib\u00e9ralisme de ses principes et de ses maximes envers ses populations.<\/p>\n<\/div>\n

par Yves Chataigneau<\/span>\u00a0 \u00a0<\/a><\/div>\n<\/div>\n
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A<\/span><\/span> quoi bon critiquer les erreurs et les fautes du pass\u00e9, ont accoutum\u00e9 de proclamer dans l\u2019ardeur du z\u00e8le des n\u00e9ophytes les partisans acharn\u00e9s de la r\u00e9sistance au mouvement, nouvellement convertis au lib\u00e9ralisme et \u00e0 l\u2019\u00e9volution naturelle de l\u2019Alg\u00e9rie\u00a0<\/small>? Il convient cependant de le faire pour se pr\u00e9munir contre les traverses qui pourront \u00eatre mises sur la voie de l\u2019accomplissement de l\u2019ind\u00e9pendance du pays.<\/p>\n

Mon \u00e9minent pr\u00e9d\u00e9cesseur, le gouverneur Maurice Viollette, avec qui j\u2019ai partag\u00e9 les rigueurs de l\u2019implacable rancune des \u00e9l\u00e9ments privil\u00e9gi\u00e9s d\u2019Alg\u00e9rie, f\u00e2ch\u00e9s de ne nous avoir point soumis \u00e0 leurs vues, avait publi\u00e9, au lendemain de sa mission en Alg\u00e9rie, un livre attestant la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 de ses sentiments et la perspicacit\u00e9 de ses conceptions. Il l\u2019avait intitul\u00e9 l\u2019Alg\u00e9rie vivra-t-elle\u00a0<\/small>?<\/i><\/p>\n

Il est certain qu\u2019elle vivra. Les trois principaux obstacles dress\u00e9s pour contrarier son ind\u00e9pendance ont \u00e9t\u00e9 surmont\u00e9s\u00a0: l\u2019opposition des grandes soci\u00e9t\u00e9s financi\u00e8res et industrielles, la r\u00e9tivit\u00e9 des grands colons pr\u00e9pond\u00e9rants, la r\u00e9calcitrance du peuple europ\u00e9en des villes.<\/p>\n

Le Sahara, d\u2019o\u00f9 semblait provenir un achoppement propre \u00e0 retenir la n\u00e9gociation du c\u00f4t\u00e9 fran\u00e7ais du fait de la r\u00e9solution des grandes compagnies p\u00e9troli\u00e8res \u00e0 obtenir la garantie de la rentabilit\u00e9 de leurs investissements, a \u00e9t\u00e9, d\u00e8s les conversations entam\u00e9es \u00e0 Tunis en 1959, l\u2019objet d\u2019un accommodement qui a calm\u00e9 les inqui\u00e9tudes des dirigeants des entreprises employ\u00e9es \u00e0 sa mise en valeur. Il est partie int\u00e9grante de l\u2019Alg\u00e9rie. Les tribus transhumantes errent de part et d\u2019autre de l\u2019Atlas, singuli\u00e8rement de la Chebka et du Da\u00efas au Sersou. Les voies de communication des hommes et des transports de mati\u00e8res premi\u00e8res y sont orient\u00e9es selon les directions m\u00e9ridiennes de ou vers la M\u00e9diterran\u00e9e. Il procure \u00e0 l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne plus de 50\u00a0000 tonnes de dattes, dont les meilleures, les \u00ab\u00a0<\/small>d\u00e0glat nour\u00a0<\/small>\u00bb, sont toutes livr\u00e9es \u00e0 l\u2019exportation. Il contient, tant \u00e0 Hassi-Messaoud qu\u2019\u00e0 Polignac ou \u00e0 Ohanet, 650\u00a0millions de tonnes de p\u00e9trole en r\u00e9serve\u00a0<\/small>; \u00e0 Hassi-R\u2019Mel 1\u00a0000\u00a0milliards de m\u00e8tres cubes de gaz, \u00e0 Gara-Djebilet 750\u00a0millions de tonnes de minerai de fer d\u2019une teneur sup\u00e9rieure \u00e0 57\u00a0<\/small>% et exploitable \u00e0 ciel ouvert\u00a0<\/small>; \u00e0 Tabelbala et \u00e0 Ougarta du cuivre\u00a0<\/small>; au Hoggar, du wolfram. La nappe obtenue s\u2019\u00e9tend sur un quart du nord-est du d\u00e9sert. Elle renferme un volume d\u2019eau propre \u00e0 satisfaire \u00e0 une consommation r\u00e9guli\u00e8re de 30\u00a0m\u00e8tres cubes par seconde. Cent millions de m\u00e8tres cubes annuels sont mis \u00e0 la disposition des Sahariens pour permettre la culture de 6\u00a0500\u00a0hectares de palmeraies. On con\u00e7oit ais\u00e9ment la fermet\u00e9 du F.L.N. \u00e0 persister dans le parti qu\u2019il avait pris sur la revendication de l\u2019unit\u00e9 du territoire alg\u00e9rien et dans le soin de ne se laisser \u00e9branler par aucune proposition adverse, d\u2019autant plus que le Sahara contribuera fortement \u00e0 assurer au nouvel Etat une balance commerciale active et un \u00e9quilibre budg\u00e9taire y compris la couverture d\u2019un immense effort d\u2019\u00e9quipement \u00e0 poursuivre.<\/p>\n

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En revanche, les exigences du ravitaillement fran\u00e7ais en hydrocarbures et l\u2019amortissement des capitaux investis pour la prospection des structures p\u00e9trolif\u00e8res, pour la d\u00e9termination des gisements et pour l\u2019installation du mat\u00e9riel de forage et de pompage ont \u00e9t\u00e9 garantis par le maintien en vigueur du code p\u00e9trolier et des droits acquis, par la priorit\u00e9 reconnue aux soci\u00e9t\u00e9s fran\u00e7aises dans la distribution des nouveaux permis de recherche et d\u2019exploitation, par le r\u00e8glement en francs fran\u00e7ais des livraisons d\u2019hydrocarbures liquides et gazeux.<\/p>\n

Ainsi une premi\u00e8re cat\u00e9gorie d\u2019opposants, riches d\u2019audience, \u00e0 tout partage d\u2019influence avec l\u2019Alg\u00e9rie musulmane a-t-elle donn\u00e9 son adh\u00e9sion \u00e0 la reconnaissance de l\u2019Etat alg\u00e9rien, d\u2019autant plus que les transferts \u00e0 destination de la France y b\u00e9n\u00e9ficieront d\u2019un r\u00e9gime de libert\u00e9.<\/p>\n

Vers la r\u00e9conciliation<\/h3>\n

Une deuxi\u00e8me allait suivre cet exemple, lors des accords du 19\u00a0mars, celle des colons europ\u00e9ens pr\u00e9pond\u00e9rants qui avaient accoutum\u00e9, depuis la r\u00e9organisation du cr\u00e9dit agricole de 1937, d\u2019\u00eatre \u00e9cout\u00e9s par les petits et moyens colons vivant au contact direct des agriculteurs musulmans et souvent en symbiose avec ces derniers. Dans l\u2019appr\u00e9hension d\u2019une restriction de leur autorit\u00e9 et de leurs profits ils s\u2019\u00e9taient refus\u00e9s incessamment et avec obstination \u00e0 la promotion des musulmans dans la fonction publique, dans la gestion politique du pays et dans les structures de l\u2019exploitation agricole. Or, leurs inqui\u00e9tudes ont \u00e9t\u00e9 dissip\u00e9es. L\u2019Alg\u00e9rie assure sans aucune discrimination une libre et paisible jouissance des droits patrimoniaux acquis sur son territoire avant l\u2019autod\u00e9termination et nul ne sera priv\u00e9 de ces droits sans indemnit\u00e9 \u00e9quitable pr\u00e9alablement fix\u00e9e.<\/p>\n

Les grands colons appr\u00e9hendaient la mise en \u0153uvre d\u2019une r\u00e9forme agraire unanimement r\u00e9clam\u00e9e par les fellahine enr\u00f4l\u00e9s dans les maquis, souhait\u00e9e par les autres et inscrite dans le programme du F.L.N., singuli\u00e8rement attentif \u00e0 la modernisation rurale chinoise et yougoslave. Or, dans le cadre de cette r\u00e9forme, la France apporte son concours \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie pour couvrir le rachat des droits de propri\u00e9t\u00e9 d\u00e9tenus par les ressortissants fran\u00e7ais. Sur la base d\u2019un plan de rachat \u00e9tabli par les autorit\u00e9s alg\u00e9riennes comp\u00e9tentes, elle fixera, d\u2019accord avec l\u2019Alg\u00e9rie, les modalit\u00e9s de son aide, de fa\u00e7on \u00e0 concilier l\u2019ex\u00e9cution de la politique \u00e9conomique et sociale du nouvel Etat avec l\u2019\u00e9chelonnement normal de son concours financier. Quoi qu\u2019il en soit, c\u2019est sur les ressources du budget fran\u00e7ais que seront pr\u00e9lev\u00e9es les sommes n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019expropriation des domaines europ\u00e9ens d\u2019Alg\u00e9rie, une fois accomplie cette expropriation selon les garanties de droit usuelles.<\/p>\n

Il restait \u00e0 apaiser les terreurs de la masse de la population europ\u00e9enne des villes et des bourgs, constitu\u00e9e de familles modestes, de techniciens, d\u2019employ\u00e9s de magasin, de bureau et de banque, d\u2019ouvriers professionnels, d\u2019artisans et de petits commer\u00e7ants. Balan\u00e7ant souvent, h\u00e9sitant parfois entre des courants politiques contraires, mais toujours prompts \u00e0 regimber, \u00e0 se d\u00e9battre et \u00e0 s\u2019insurger, ils constituaient une masse de man\u0153uvre susceptible d\u2019\u00eatre s\u00e9duite par les appels de l\u2019O.A.S. tendant \u00e0 jeter parmi eux l\u2019alarme d\u2019une substitution des musulmans dans leurs emplois et d\u2019une privation de leurs moyens d\u2019existence. Or, s\u2019ils sont \u00e0 la proportion des neuf dixi\u00e8mes des Europ\u00e9ens, ils sont \u00e9galement \u00e0 celle des huit dixi\u00e8mes des fonctionnaires, des cadres industriels et commerciaux du pays. Ils tendaient \u00e0 tenir les musulmans de qui le niveau de vie est dix fois moins \u00e9lev\u00e9 que le leur pour un sous-prol\u00e9tariat dont ils ne pourraient trouver l\u2019\u00e9quivalent en France. Aussi se sont-ils souvent solidaris\u00e9s avec les gros colons, les gros commer\u00e7ants et les industriels contre toute atteinte \u00e0 leur prestige social et \u00e0 leur privil\u00e8ge d\u2019emploi.<\/p>\n

Abus\u00e9s par les notables qui se sont servis d\u2019eux pour favoriser leurs desseins puis les ont abandonn\u00e9s \u00e0 leur sort apr\u00e8s avoir pris leurs pr\u00e9cautions et obtenu, dans les accords, les garanties qu\u2019ils souhaitaient, ils se sont livr\u00e9s \u00e0 des exc\u00e8s dans leurs querelles avec les musulmans. Aussi ont-ils redout\u00e9 des repr\u00e9sailles de la part de ces derniers, premi\u00e8rement de ceux enr\u00f4l\u00e9s dans les unit\u00e9s de la force locale de maintien de l\u2019ordre, d\u00e8s avant le scrutin d\u2019autod\u00e9termination.<\/p>\n

Abderrahmane Far\u00e8s et Jacques Chevallier, prompts \u00e0 saisir les impulsions et les r\u00e9actions de ces Europ\u00e9ens, ont eu le m\u00e9rite de s\u2019entremettre entre ces derniers et les membres de l\u2019organisation du F.L.N. pour accommoder les inqui\u00e9tudes des uns et les ressentiments des autres et pour pacifier les troubles que les adversaires de l\u2019entente franco-alg\u00e9rienne avaient suscit\u00e9s. Leurs efforts ont abouti aux accords du 17\u00a0juin, dont les Europ\u00e9ens des villes et des bourgs, \u00e9gar\u00e9s par l\u2019O.A.S., avaient pens\u00e9 qu\u2019ils leur permettraient de b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019amnistie pour tous les actes commis avant le jour du scrutin d\u2019autod\u00e9termination, l\u2019int\u00e9gration d\u2019unit\u00e9s europ\u00e9ennes au sein de la force locale du maintien de l\u2019ordre, le maintien dans l\u2019emploi.<\/p>\n

Les d\u00e9clarations faites le 18\u00a0juin et radiodiffus\u00e9es d\u2019Alger par le Dr\u00a0Chaouki Mostefa\u00ef les ont rassur\u00e9s sur leur avenir, sur leur s\u00e9curit\u00e9, sur le respect de leur personnalit\u00e9 et de leur dignit\u00e9 d\u2019homme. Elles ont invoqu\u00e9 leur concours dans la r\u00e9conciliation des communaut\u00e9s pour entreprendre la construction de l\u2019Etat et assurer l\u2019essor \u00e9conomique et social en Alg\u00e9rie. Celles de Jacques Chevallier, produites le 20\u00a0juin, ont tendu \u00e0 r\u00e9soudre leurs doutes, \u00e0 effacer leurs craintes et \u00e0 leur ouvrir l\u2019esp\u00e9rance de prendre une part importante dans l\u2019\u00e9dification de la patrie alg\u00e9rienne. Elles ont \u00e9clairci \u00e0 la masse des Europ\u00e9ens le parti qu\u2019elle pouvait tirer de la situation nouvelle, elles l\u2019ont relev\u00e9e de la d\u00e9solation dans laquelle elle \u00e9tait tomb\u00e9e pour s\u2019\u00eatre jug\u00e9e abaiss\u00e9e au rang de minorit\u00e9 d\u00e9pris\u00e9e dans l\u2019\u00e9tat d\u2019inf\u00e9riorit\u00e9 morale et mat\u00e9rielle. Elles l\u2019ont convaincue du besoin \u00e9prouv\u00e9 par les musulmans de la maintenir en place et d\u2019invoquer son appui non seulement pour assurer la marche des services et le jeu de l\u2019\u00e9conomie, mais encore pour enrichir l\u2019Alg\u00e9rie nouvelle d\u2019une incessante confrontation des temp\u00e9raments et des vues des citoyens d\u2019ascendances diverses, g\u00e9n\u00e9ratrices de vertus au lieu d\u2019\u00eatre complice de d\u00e9sordres.<\/p>\n

Des structures modernes<\/h3>\n

De ce fait le G.P.R.A. a confirm\u00e9 son autorit\u00e9 sur toute l\u2019Alg\u00e9rie. Il est fort des succ\u00e8s diplomatiques de ses n\u00e9gociateurs, qui ne se sont d\u00e9partis d\u2019aucune de leurs propositions essentielles touchant la repr\u00e9sentativit\u00e9 exclusive du F.L.N. dans les pourparlers de paix, l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un Etat alg\u00e9rien ind\u00e9pendant, souverain, indivisible dans son int\u00e9grit\u00e9 territoriale, Sahara compris, ne comportant pas de minorit\u00e9 territoriale et contractant avec la France des accords bilat\u00e9raux dans les domaines culturel, \u00e9conomique et technique. Il est \u00e0 m\u00eame d\u2019assurer, tant aux yeux enthousiastes de la masse musulmane fi\u00e8re d\u2019une majorit\u00e9 acquise durement par les armes et habilement par la diplomatie qu\u2019\u00e0 ceux dessill\u00e9s des Europ\u00e9ens, les responsabilit\u00e9s du pouvoir et l\u2019orientation de l\u2019avenir de l\u2019Alg\u00e9rie du double point de vue national et international. Il est assur\u00e9 du ralliement raisonn\u00e9 des Europ\u00e9ens, libres d\u2019opter pour la nationalit\u00e9 alg\u00e9rienne dans le respect de leur particularisme de langue de culture, de religion et de statut personnel ou pour la nationalit\u00e9 fran\u00e7aise avec statut d\u2019\u00e9tranger dans le cadre d\u2019une convention d\u2019\u00e9tablissement et disposant d\u2019un d\u00e9lai de m\u00e9ditation de trois ans pour prendre leur parti sur le sujet de cette option. Ainsi l\u2019Alg\u00e9rie ne gardera-t-elle pour citoyens europ\u00e9ens que ceux ayant fait en connaissance de cause le libre choix de leur r\u00e9solution. Elle b\u00e9n\u00e9ficiera du concours sans restriction de tous ses citoyens. Constitu\u00e9e en Etat de souverainet\u00e9 pleine et enti\u00e8re \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur et \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur, elle sera libre de se donner ses institutions et de choisir son r\u00e9gime politique et social.<\/p>\n

Le nouvel Etat entame son ind\u00e9pendance avec une capacit\u00e9 potentielle envi\u00e9e par d\u2019autres pays \u00e0 population musulmane anciennement parvenus \u00e0 la majorit\u00e9 politique. Il est peupl\u00e9 de dix millions cinq cent mille habitants dont les neuf dixi\u00e8mes, musulmans, sont pour moiti\u00e9 \u00e2g\u00e9s de moins de vingt ans. Son taux d\u2019accroissement est de 3\u00a0<\/small>% et sa densit\u00e9, si elle ne d\u00e9passe par dix habitants au kilom\u00e8tre carr\u00e9 sur les hautes plaines, atteint cent quarante en Kabylie. Les deux tiers de ses enfants re\u00e7oivent un enseignement en fran\u00e7ais. Mais il entend prendre entre le ponant et le levant m\u00e9diterran\u00e9en, entre l\u2019Occident atlantique et l\u2019Asie ant\u00e9rieure arabe, position d\u2019Etat de double culture o\u00f9 l\u2019arabe et le fran\u00e7ais seront enseign\u00e9s de pair. D\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 l\u2019enseignement de l\u2019arabe est organis\u00e9 en Kabylie o\u00f9 il n\u2019avait jamais \u00e9t\u00e9 entrepris.<\/p>\n

L\u2019Alg\u00e9rie connait un \u00e9tat sanitaire meilleur que la plupart des autres pays d\u2019Afrique et d\u2019Asie. Elle compte plus de trois mille m\u00e9decins et sages-femmes, cent quarante h\u00f4pitaux contenant plus de trente mille lits, soit trois fois plus de lits pour mille habitants que l\u2019Egypte et six fois plus que l\u2019Inde. La consommation de la viande y atteint dix kilos par habitant, celle du sucre vingt kilos.<\/p>\n

Cent mille entreprises y font 1\u00a0400 milliards de chiffre d\u2019affaires et payent 240\u00a0milliards de salaires. Le pays est dot\u00e9 de quarante mille kilom\u00e8tres de routes, de quatre mille deux cents Kilom\u00e8tres de voies ferr\u00e9es dont les trois cinqui\u00e8mes sont \u00e0 voie normale. La traction est assur\u00e9e par courant \u00e9lectrique ou par moteur diesel.<\/p>\n

Cinq mille fonctionnaires musulmans sont d\u00e9j\u00e0 en place\u00a0<\/small>; quatre mille form\u00e9s au Maroc et deux mille en Tunisie les rejoignent. En outre, le F.L.N. vient d\u2019op\u00e9rer le recensement de tous les \u00e9tudiants alg\u00e9riens en cours d\u2019\u00e9tudes en France et dans les divers pays d\u2019Europe et d\u2019Am\u00e9rique, et les a invit\u00e9s \u00e0 se tenir pr\u00eats \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 la convocation qu\u2019ils recevraient pour occuper un poste dans l\u2019administration de leur patrie.<\/p>\n

Les Alg\u00e9riens ont fait, au surplus, apprentissage de l\u2019exercice de leurs droits civiques. Les d\u00e9crets du 29\u00a0ao\u00fbt 1945 ont rompu avec les errements du s\u00e9natus \u2014 consulte de 1863 qui avait disloqu\u00e9 la hi\u00e9rarchie des tribus arabes et hi\u00e9rarchis\u00e9 les taddert d\u00e9mocratiques de Kabylie, ils ont constitu\u00e9 les djem\u00e2\u00e2s des premi\u00e8res en embryons de municipalit\u00e9s et les conseils des seconds en centres municipaux appel\u00e9s par le plan d\u2019action commerciale de 1946 \u00e0 assumer leurs responsabilit\u00e9s d\u2019enqu\u00eate, de pr\u00e9vision et de gestion. Quinze cents communes organis\u00e9es sur le type de celles de France ont pour maires des musulmans.<\/p>\n

L\u2019expansion \u00e9conomique<\/h3>\n

Dans l\u2019ordre \u00e9conomique, la prospection et l\u2019exploitation des ressources m\u00e9talliques et min\u00e9rales et la cr\u00e9ation d\u2019industries de transformation entreprises en 1945 se sont poursuivies depuis, guid\u00e9es par le Conseil sup\u00e9rieur de la recherche scientifique appliqu\u00e9e. Celui-ci, cr\u00e9\u00e9 le 20\u00a0juillet 1946, avant l\u2019existence de toute organisation similaire en France, s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 singuli\u00e8rement efficace. Sur ce sujet, Georges Drouhin, pr\u00e9sident de l\u2019Association internationale des hydrog\u00e9ologues et chef incontest\u00e9 de l\u2019\u00e9cole hydraulique des pays arides et semi-arides, a \u00e9crit dans le premier num\u00e9ro de la revue Terres et Eaux<\/i>, paru en janvier 1948\u00a0: \u00ab\u00a0<\/small>Gr\u00e2ce \u00e0 cette coh\u00e9rente et solide organisation, des chercheurs d\u00e9j\u00e0 nombreux travaillent avec c\u0153ur aux probl\u00e8mes d\u2019ensemble qui conditionnent l\u2019avenir et aux questions de d\u00e9tail qui se posent chaque jour. G\u00e9ologues, climatologistes, physiciens, chimistes, p\u00e9dologues, ont acquis ou acqui\u00e8rent rapidement le go\u00fbt des r\u00e9alisations et l\u2019habitude du travail avec les ing\u00e9nieurs\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>. Ce conseil a, \u00e0 son actif, notamment la mise en \u0153uvre des ressources hydrauliques autres que celles des massifs montagneux et des nappes art\u00e9siennes, \u00e0 savoir celles de l\u2019\u00e9ponge \u00e9vaporatoire du syst\u00e8me coh\u00e9rent des chotts sur les hautes plaines, ainsi que la mise au point de l\u2019utilisation de l\u2019\u00e9nergie solaire dont le premier appareil est en service \u00e0 La Bouzar\u00e9ah.<\/p>\n

Ses avis ont \u00e9t\u00e9 suivis pour toutes les recherches relatives \u00e0 l\u2019\u00e9tude et \u00e0 l\u2019exploitation des richesses du pays et sur le parti \u00e0 y tirer des d\u00e9couvertes scientifiques nouvelles.<\/p>\n

L\u2019agriculture a singuli\u00e8rement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de ses travaux. Il importait qu\u2019il en f\u00fbt ainsi. Le d\u00e9veloppement de l\u2019industrie n\u2019est pas plus en Alg\u00e9rie que dans le reste de l\u2019Afrique la panac\u00e9e de l\u2019\u00e9volution. Il l\u2019est d\u2019autant moins que l\u2019industrie moderne recourt de plus en plus \u00e0 l\u2019automation. La verrerie de La Senia, ouverte en 1946, produit trente mille bouteilles par jour en n\u2019employant que trois cents ouvriers dont les salaires assurent au plus la subsistance de trois mille personnes. Or l\u2019Alg\u00e9rie est un pays de d\u00e9mographie galopante. Sa population s\u2019accroit d\u2019un village de cinq cents \u00e2mes par jour. Elle vit du sol \u00e0 la proportion des quatre cinqui\u00e8mes. Si les possibilit\u00e9s d\u2019\u00e9tablissement humain comportent un \u00e9quilibre de peuplement, de sol arable et d\u2019eau, pareil \u00e9quilibre est rompu dans un pays o\u00f9 les hommes sont nombreux, le sol fertile r\u00e9duit et l\u2019eau rare. Son climat x\u00e9rique est aggrav\u00e9 par la x\u00e9roth\u00e9rie, c\u2019est-\u00e0-dire par le d\u00e9calage de la pluviosit\u00e9 et de la chaleur. Les plantes n\u2019y b\u00e9n\u00e9ficient pas de la chaleur propice \u00e0 la v\u00e9g\u00e9tation quand elles re\u00e7oivent l\u2019eau et elles sont priv\u00e9es d\u2019eau quand la temp\u00e9rature leur est convenable.<\/p>\n

La n\u00e9cessaire r\u00e9forme des structures rurales<\/h3>\n

L\u2019Alg\u00e9rie ne peut assurer \u00e0 ses habitants travail et existence qu\u2019en r\u00e9organisant son agriculture. Or sur dix millions d\u2019hectares de terres cultivables sept millions cinq cent mille appartiennent \u00e0 des musulmans\u00a0: cent cinquante mille familles exploitent de grands domaines, trois cent mille n\u2019ont pas assez de terre, cinq cent mille r\u00e9parties entre m\u00e9tayers, fermiers et salari\u00e9s n\u2019ont pas de terre du tout. Deux millions de salari\u00e9s agricoles ne touchent que trente milliards, somme \u00e9gale en valeur aux transferts op\u00e9r\u00e9s par les deux cent mille travailleurs alg\u00e9riens de France. Pour r\u00e9sorber ce prol\u00e9tariat agricole, trois solutions pouvaient \u00eatre envisag\u00e9es\u00a0: conqu\u00e9rir des terres nouvelles par irrigation, distribuer des terres conquises par adduction d\u2019eau et restauration des sols aux paysans pauvres, am\u00e9liorer les m\u00e9thodes de culture et le rendement des terres des petits fellahine. J\u2019ai eu recours aux trois en retenant principalement la troisi\u00e8me.<\/p>\n

Le fellah, riche de qualit\u00e9s nombreuses, singuli\u00e8rement d\u2019endurance et de capacit\u00e9 potentielle d\u2019adaptation, souffre de la pauvret\u00e9, de l\u2019isolement et du complexe de nomadisme. Pauvre, il manque de ressources pour attendre le r\u00e9sultat de l\u2019am\u00e9lioration de ses terres\u00a0<\/small>; isol\u00e9, il manque de guides pour diriger ses efforts\u00a0<\/small>; nomade, il est par le d\u00e9faut de stabilit\u00e9 pour cr\u00e9er et pour construire. C\u2019est en tenant compte de ces conditions d\u00e9favorables qu\u2019apr\u00e8s un an de travaux pr\u00e9paratoires j\u2019ai, le 18\u00a0avril 1946, cr\u00e9\u00e9 les secteurs d\u2019am\u00e9lioration rurale, groupements sous structure coop\u00e9rative de tous les fellahine d\u2019un secteur incapables par isolement de travailler rationnellement le sol et de l\u2019amener \u00e0 production valable. Le fellah qui ne dispose pas, en exploitation isol\u00e9e, de douze hectares est sous-aliment\u00e9. Il ne mange \u00e0 sa faim qu\u2019au moment de la r\u00e9colte, il vit en \u00e9conomie ferm\u00e9e et il ne produit pas au-del\u00e0 de ses besoins domestiques. J\u2019ai con\u00e7u les secteurs d\u2019am\u00e9lioration rurale pour l\u2019amener \u00e0 produire au-dessus de ses besoins, \u00e0 entrer dans un cycle d\u2019\u00e9conomie ouverte d\u2019\u00e9changes, \u00e0 utiliser le cr\u00e9dit, \u00e0 recourir au march\u00e9, \u00e0 prendre soin de la qualit\u00e9 de ses produits pour en assurer l\u2019\u00e9coulement. Selon le plan trac\u00e9 au moment de leur cr\u00e9ation ils devaient \u00eatre en dix ans port\u00e9s au nombre de huit cents. Ils n\u2019ont jamais d\u00e9pass\u00e9 celui de deux cents atteint en 1948. Secteurs territoriaux dans lesquels \u00e9tait appliqu\u00e9 un programme rationnel de production selon les derniers progr\u00e8s des m\u00e9thodes culturales, ils rayonnaient par l\u2019exemple, satisfaisaient les fellahine et entamaient une transformation totale de l\u2019Alg\u00e9rie aussi psychologique qu\u2019\u00e9conomique. Leurs formes collectives et individuelles d\u2019\u00e9quipement concouraient \u00e0 une heureuse mont\u00e9e sociale. En deux ans es rendements en bl\u00e9 \u00e0 l\u2019hectare y avaient tripl\u00e9 et des vergers et des palmeraies avaient pouss\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 ce syst\u00e8me l\u00e0 o\u00f9 n\u2019\u00e9taient auparavant que pierres et sable. Subordonn\u00e9s \u00e0 partir de 1948 aux soci\u00e9t\u00e9s agricoles de pr\u00e9voyance, voire associ\u00e9s \u00e0 de grandes exploitations particuli\u00e8res, ils ont perdu leurs caract\u00e8res originaux. Ils ont cess\u00e9 d\u2019\u00eatre le secteur territorial, \u00e9conomique, technique et social o\u00f9 \u00e9taient concentr\u00e9s et mis en \u0153uvre tous les moyens r\u00e9pondant \u00e0 un programme \u00e9tabli par le conseil de gestion des membres du secteur et par le maintien de culture et d\u2019\u00e9levage. Il importe, si l\u2019on veut promouvoir le progr\u00e8s technique et social de l\u2019Alg\u00e9rie, de leur rendre leur structure et leur mission.<\/p>\n

Une des t\u00e2ches urgentes du nouvel Etat sera de proc\u00e9der, dans le cadre de la r\u00e9forme agraire qu\u2019il a projet\u00e9e, \u00e0 leur r\u00e9organisation et \u00e0 leur multiplication selon l\u2019esprit qui avait pr\u00e9sid\u00e9 \u00e0 leur conception et guid\u00e9 leur m\u00e9nagement. Dans cette vue il devra s\u2019attacher \u00e0 la pr\u00e9paration de conseillers ruraux par diffusion ouverte de l\u2019enseignement agricole \u00e0 de jeunes cultivateurs soucieux de leur m\u00e9tier et avides de s\u2019instruire. Il devra toutefois se garder de se satisfaire d\u2019une formation h\u00e2tive de moniteurs agricoles selon les errements de certains pays. L\u2019agriculture est un genre de vie sur tous les \u00e9l\u00e9ments duquel il convient d\u2019agir pour am\u00e9liorer la condition des cultivateurs. Seul un conseiller rural est \u00e0 m\u00eame d\u2019intervenir efficacement dans ce sens, s\u2019il a \u00e9t\u00e9 instruit par un stage m\u00e9thodiquement organis\u00e9 des principes g\u00e9n\u00e9raux et des m\u00e9thodes de la vulgarisation et de la modernisation rurale, comme de l\u2019organisation sociale et de l\u2019\u00e9ducation populaire. A ce prix, fort de sa double formation technique et sociale, il sera \u00e0 m\u00eame de d\u00e9celer les besoins des fellahine, de saisir l\u2019ordre d\u2019urgence des travaux \u00e0 entreprendre, de convaincre par persuasion sans t\u00e2cher pour forcer l\u2019adh\u00e9sion par l\u2019autorit\u00e9.<\/p>\n

Pareille modernisation de l\u2019agriculture est li\u00e9e \u00e0 la restauration des sols organis\u00e9e en Alg\u00e9rie par arr\u00eat\u00e9 du 7\u00a0juillet 1945 selon une m\u00e9thode originale reprise par de nombreux pays d\u2019Afrique, d\u2019Am\u00e9rique et d\u2019Asie. Le climat x\u00e9roth\u00e9rique favorise le d\u00e9capage du sol par l\u2019\u00e9rosion \u00e9olienne et hydraulique. Trente-cinq mille hectares sont ainsi d\u00e9grad\u00e9s chaque ann\u00e9e, cent hectares de terres chaque jour effac\u00e9s, alors que cinq cents bouches de plus sont \u00e0 nourrir. Il fallait pour y parer recourir \u00e0 des moyens qui puissent convaincre les fellahine de l\u2019utilit\u00e9 des plantations de fixation des terres au lieu de les contraindre \u00e0 les respecter. Il importait de planter des arbres fruitiers qu\u2019ils eussent int\u00e9r\u00eat \u00e0 prot\u00e9ger pour en tirer une r\u00e9colte si possible au bout de quelques ann\u00e9es seulement. C\u2019est pourquoi j\u2019avais cr\u00e9\u00e9 un service ind\u00e9pendant de d\u00e9fense et de restauration des sols responsable du paysanat montagnard adonn\u00e9 \u00e0 l\u2019arboriculture fruiti\u00e8re, pour appliquer une technique nouvelle. Au lieu de pr\u00e9venir l\u2019\u00e9rosion en consolidant le sol attaqu\u00e9 par un boisement forestier exigeant un d\u00e9lai de trente ans et tentant en jeunes pousses pour la dent des caprins des nomades, cette technique consiste \u00e0 agir sur l\u2019eau qui attaque le sol par sa masse et par sa vitesse en la conduisant dans des rigoles \u00e0 faible pente creus\u00e9es selon les courbes de niveau et en \u00e9difiant de petits barrages dans les ravins. Ainsi est facilit\u00e9e l\u2019infiltration de l\u2019eau dans les couches perm\u00e9ables de la terre et le sol en pente est-il transform\u00e9 en succession de paliers \u00e0 bordures sur\u00e9lev\u00e9es, parall\u00e8les et distants de quelques m\u00e8tres sur lesquels sont pratiqu\u00e9es des cultures d\u2019arbres fruitiers, en alternance de figuiers produisant au bout de trois ans et d\u2019oliviers produisant au bout de huit ans. La d\u00e9fense et la restauration des sols rev\u00eatent en Alg\u00e9rie un caract\u00e8re d\u2019imp\u00e9rieuse n\u00e9cessit\u00e9. Cinq millions d\u2019hectares y sont \u00e0 prot\u00e9ger contre les crues qui d\u00e9nudent les versants des bassins, envasent les barrages et ensablent les ports. Partout o\u00f9 ils ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s, les travaux de d\u00e9fense et de restauration des sols ont arr\u00eat\u00e9 les \u00e9rosions destructrices, cicatris\u00e9 les plaies anciennes, r\u00e9tabli l\u2019\u00e9quilibre des terres et caus\u00e9 la reprise de la gen\u00e8se p\u00e9dologique qui am\u00e9liore la valeur des terres, le rendement des r\u00e9coltes et la situation des fellahine. En la seule ann\u00e9e 1946, dix mille hectares avaient \u00e9t\u00e9 trait\u00e9s, soit l\u2019\u00e9quivalent des deux tiers de la surface rebois\u00e9e au cours des cent ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, cinquante mille hectares \u00e9taient trait\u00e9s les ann\u00e9es suivantes. Ainsi \u00e9tait assur\u00e9e la prosp\u00e9rit\u00e9 de six cent mille petits exploitants. Mais, en d\u00e9pit des r\u00e9sultats acquis, l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la d\u00e9gradation des sols l\u2019emporte encore sur l\u2019efficacit\u00e9 des mesures prises pour conserver le patrimoine de l\u2019Alg\u00e9rie, o\u00f9 il importe d\u2019appliquer int\u00e9gralement le plan que j\u2019avais trac\u00e9 en 1946, et de prot\u00e9ger au moins cinquante mille hectares par an.<\/p>\n

La sauvegarde des cultivateurs doit s\u2019accompagner aussi bien d\u2019une sauvegarde des \u00e9leveurs qui repr\u00e9sentent une proportion importante des musulmans, singuli\u00e8rement des nomades. C\u2019est dans cette vue que j\u2019avais trac\u00e9 et mis \u00e0 ex\u00e9cution en 1945 le plan de construction de cinq \u00e9tablissements frigorifiques sur les hautes plaines dans les zones de transhumance des \u00e9leveurs de moutons. Par les ann\u00e9es de grandes s\u00e9cheresses cycliques, ces derniers ont accoutum\u00e9 de voir fondre les trois quarts de leur troupeau et d\u2019\u00eatre r\u00e9duits \u00e0 la mis\u00e8re, voire \u00e0 la famine. Pour pr\u00e9venir ces ruines, les \u00e9tablissements frigorifiques pr\u00e9vus permettaient l\u2019achat des moutons menac\u00e9s de p\u00e9rir, leur abattage, leur conservation et leur exp\u00e9dition en viande vers les villes. Ainsi les \u00e9leveurs recevaient-ils un prix r\u00e9mun\u00e9rateur de leurs troupeaux gr\u00e2ce \u00e0 quoi ils \u00e9taient \u00e0 m\u00eame de reconstituer leur cheptel et de subsister en attendant la fin de la p\u00e9riode de s\u00e9cheresse. Les travaux de construction des abattoirs frigorifiques commenc\u00e9s en 1947 \u00e0 Tiaret ont \u00e9t\u00e9 termin\u00e9s en 1948. L\u2019\u00e9tablissement n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 ouvert, en raison des oppositions soulev\u00e9es contre le principe d\u2019une cha\u00eene de frigorifiques.<\/p>\n

Or la mise en service de cette cha\u00eene est vitale pour la masse des petits et moyens \u00e9leveurs d\u2019Alg\u00e9rie. Il reviendra au nouvel Etat de se doter de cet important appareil de stabilisation \u00e9conomique pour l\u2019avantage de ses populations nomades et semi-nomades.<\/p>\n

En se constituant en Etat ind\u00e9pendant en accord avec la France, l\u2019Alg\u00e9rie b\u00e9n\u00e9ficie de l\u2019importante structure administrative et technique d\u2019un pays occidental. Elle dispose d\u2019une proportion de cadres musulmans pour en conserver l\u2019usage. La France se doit de r\u00e9pondre aux demandes qui lui seront adress\u00e9es par le gouvernement d\u2019Alger non seulement pour remplacer les cadres qui auront voulu quitter le pays, mais encore pour fournir ceux appel\u00e9s \u00e0 occuper les postes nouveaux en cr\u00e9ation \u00e0 la faveur des plans d\u2019\u00e9quipement et d\u2019extension n\u00e9cessaires. D\u00e9sormais les relations de la France et de l\u2019Alg\u00e9rie proc\u00e9deront avant tout de la coop\u00e9ration technique en tirant parti des liens \u00e9tendus et resserr\u00e9s par pr\u00e8s d\u2019un si\u00e8cle et demi d\u2019accoutumances. Elles devront s\u2019adapter aux structures nouvelles qui r\u00e9sulteront de l\u2019affirmation de la personnalit\u00e9 alg\u00e9rienne.<\/p>\n<\/div>\n

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Yves Chataigneau<\/p>\n

Ambassadeur de France, ancien gouverneur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Alg\u00e9rie.<\/div>\n
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L\u2019Etat alg\u00e9rien issu des accords pass\u00e9s le 19\u00a0mars entre le gouvernement fran\u00e7ais et le F.L.N., puis des n\u00e9gociations accomplies le 17\u00a0juin sur l\u2019initiative du pr\u00e9sident Aberrahmane Far\u00e8s avec le concours de l\u2019ancien ministre Jacques Chevallier, prend naissance apr\u00e8s sept ann\u00e9es de guerre, de mis\u00e8res et de ruines qui auraient d\u00fb \u00eatre \u00e9pargn\u00e9es \u00e0 la France […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14944,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[44,25],"tags":[],"class_list":["post-4564","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-colonisation","category-histoire"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/culture\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4564","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/culture\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/culture\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/culture\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/culture\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4564"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/culture\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4564\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/culture\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4564"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/culture\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4564"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/algerienetwork.com\/culture\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4564"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}