{"id":3918,"date":"2015-11-03T00:33:25","date_gmt":"2015-11-03T00:33:25","guid":{"rendered":"https:\/\/algerienetwork.com\/economie\/?p=3918"},"modified":"2015-11-03T00:33:25","modified_gmt":"2015-11-03T00:33:25","slug":"pourquoi-lalgerie-nest-pas-encore-une-puissance-emergente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/algerienetwork.com\/economie\/pourquoi-lalgerie-nest-pas-encore-une-puissance-emergente\/","title":{"rendered":"Pourquoi l\u2019Alg\u00e9rie n\u2019est pas encore une puissance \u00e9mergente ?"},"content":{"rendered":"

De fait, l\u2019Alg\u00e9rie a beaucoup chang\u00e9 au cours des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es. Apr\u00e8s l\u2019interruption forc\u00e9e du processus d\u00e9mocratique en 1991 et les ann\u00e9es de contestation violente du r\u00e9gime par des groupes islamistes arm\u00e9s, la \u00ab concorde civile \u00bb orchestr\u00e9e en 1999 par Abdelaziz Bouteflika, l\u2019homme du consensus entre les diff\u00e9rents clans militaires et civils qui se partagent le pouvoir depuis l\u2019ind\u00e9pendance, a r\u00e9ussi \u00e0 mettre fin \u00e0 la violence \u2013 au prix d\u2019une politique de r\u00e9conciliation nationale \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 incontestable. Ensuite, le super-cycle de croissance mondiale des ann\u00e9es 2000 aliment\u00e9 par la bulle immobili\u00e8re aux Etats-Unis et par l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration concomitante de la croissance en Chine a constitu\u00e9 une aubaine pour l\u2019Alg\u00e9rie comme pour beaucoup d\u2019autres pays exportateurs de commodities. Cela s\u2019est traduit par une hausse continue du prix du p\u00e9trole et du gaz, qui a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 aux caisses de l\u2019Etat alg\u00e9rien autant qu\u2019\u00e0 celles des holdings d\u2019importation et aux groupes de BTP \u00e9trangers (fran\u00e7ais, turcs, chinois, etc.) sollicit\u00e9s pour participer \u00e0 de vastes projets d\u2019infrastructures.
\nCette manne p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re \u2013 la deuxi\u00e8me dans l\u2019histoire du pays apr\u00e8s celle des ann\u00e9es 1970 \u2013 a-t-elle \u00e9t\u00e9 bien g\u00e9r\u00e9e ? A premi\u00e8re vue, on serait tent\u00e9 de r\u00e9pondre par l\u2019affirmative. Tirant la le\u00e7on des ann\u00e9es de crise et s\u2019inspirant des exp\u00e9riences \u00e9trang\u00e8res, les autorit\u00e9s alg\u00e9riennes ont mis de c\u00f4t\u00e9 une partie des recettes p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res, \u00e0 travers la cr\u00e9ation en l\u2019an 2000 d\u2019un Fonds de r\u00e9gulation des recettes (FRR) dot\u00e9 aujourd\u2019hui de pr\u00e8s de 80 milliards de dollars. Les r\u00e9serves de change officielles atteignent quant \u00e0 elles pr\u00e8s de 180 milliards de dollars, cette accumulation \u00e9tant favoris\u00e9e par la politique mon\u00e9taire de la Banque d\u2019Alg\u00e9rie. La dette ext\u00e9rieure a \u00e9t\u00e9 quasiment effac\u00e9e et l\u2019inflation a \u00e9t\u00e9 contenue dans des limites raisonnables, ce qui est remarquable compte tenu de la croissance rapide de l\u2019\u00e9conomie au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es.
\nToutefois, si les grands \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9serv\u00e9s, les probl\u00e8mes structurels demeurent. Le revenu nominal par habitant exprim\u00e9 en dollars a certes \u00e9t\u00e9 tripl\u00e9 en dix ans, franchissant en 2011 le cap des 5.000 dollars par habitant et faisant de l\u2019Alg\u00e9rie un march\u00e9 attractif pour les grandes multinationales, mais ce r\u00e9sultat a \u00e9t\u00e9 obtenu gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019accroissement spectaculaire des recettes des hydrocarbures et \u00e0 leurs effets induits (augmentation des salaires dans le secteurs public, boom de la construction et de l\u2019immobilier). En outre, la hausse rapide du revenu moyen a masqu\u00e9 l\u2019apparition d\u2019in\u00e9galit\u00e9s croissantes entre les insiders du syst\u00e8me (fonctionnaires et salari\u00e9s du secteur public, importateurs et distributeurs) et les outsiders (ch\u00f4meurs et travailleurs de l\u2019\u00e9conomie informelle). Enfin, le faible taux de participation \u00e0 l\u2019emploi (45% seulement) dissimule un ch\u00f4mage bien sup\u00e9rieur au taux officiel de 10% (et de 20% pour les jeunes et les femmes), et une forte pr\u00e9valence de l\u2019\u00e9conomie informelle.
\nLa croissance de l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne a \u00e9t\u00e9 \u00ab boost\u00e9e \u00bb par le programme d\u2019investissement public mis en place par le gouvernement dans les ann\u00e9es 2000. N\u00e9anmoins, sur les 155 milliards de dollars programm\u00e9s sur la p\u00e9riode 2004-2010, seuls 25 milliards ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9ellement d\u00e9pens\u00e9s, dans des projets embl\u00e9matiques comme la construction d\u2019un million de logements, l\u2019autoroute Est-Ouest (1.200 kilom\u00e8tres) ou le m\u00e9tro d\u2019Alger. Les cr\u00e9dits non consomm\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 report\u00e9s dans le nouveau programme 2010-2014 d\u2019un montant pr\u00e9visionnel de 286 milliards de dollars. C\u2019est ce nouveau programme au montant colossal, mais dont les perspectives de r\u00e9alisation sont incertaines, qui nourrit l\u2019app\u00e9tit des entreprises fran\u00e7aises et qui sous-tend le partenariat strat\u00e9gique propos\u00e9 par Fran\u00e7ois Hollande aux Alg\u00e9riens. Mais apr\u00e8s des ann\u00e9es de d\u00e9litement de la relation franco-alg\u00e9rienne, les Alg\u00e9riens sont aujourd\u2019hui en position de force, et il n y a gu\u00e8re de doute que les entreprises fran\u00e7aises seront mises en concurrence avec leurs homologues des autres pays europ\u00e9ens (Allemagne, Italie, Espagne), des Etats-Unis et des pays \u00e9mergents (Chine, Turquie, Cor\u00e9e du Sud, Emirats Arabes, etc.).
\nEn d\u00e9finitive, si les investissements dans les infrastructures permettent de lever les goulots d\u2019\u00e9tranglement qui entravent la croissance (logements, ressources en eau et en \u00e9lectricit\u00e9, r\u00e9seaux de transports), sur un programme de 300 milliards de dollars d\u2019investissements publics, seuls quelques milliards sont destin\u00e9s \u00e0 la R&D et au d\u00e9veloppement des PME. Les perspectives \u00e0 long terme de l\u2019Alg\u00e9rie reposent sur la capacit\u00e9 des autorit\u00e9s \u00e0 op\u00e9rer une v\u00e9ritable diversification de l\u2019\u00e9conomie hors des hydrocarbures, et \u00e0 faire du secteur priv\u00e9 la locomotive de la croissance. Cela passe par un ensemble de r\u00e9formes structurelles qui ont \u00e9t\u00e9 trop longtemps ajourn\u00e9es, telles que la convertibilit\u00e9 du dinar alg\u00e9rien, la simplification administrative et judiciaire, et l\u2019introduction d\u2019incitations massives en faveur de l\u2019investissement productif. Pour un pays qui valorise autant sa souverainet\u00e9, il est en effet paradoxal d\u2019encourager autant les importations au d\u00e9triment de la production locale.
\nSortir d\u2019une situation d\u2019\u00e9conomie renti\u00e8re n\u00e9cessite aussi une refonte compl\u00e8te des m\u00e9canismes de gouvernance et l\u2019instauration d\u2019une culture de la transparence et de la responsabilit\u00e9, adoss\u00e9e \u00e0 une v\u00e9ritable capacit\u00e9 de contr\u00f4le et d\u2019\u00e9valuation des politiques publiques. Or, dans son dernier rapport, l\u2019ONG Transparency International classait encore l\u2019Alg\u00e9rie parmi les pays les plus corrompus au monde, la corruption \u00e9tant intimement li\u00e9e \u00e0 l\u2019existence d\u2019une rente. Les exemples de l\u2019Indon\u00e9sie ou du Mexique montrent qu\u2019il est possible d\u2019en sortir. Plus pr\u00e8s de l\u2019Alg\u00e9rie, les progr\u00e8s du Maroc, avec le Plan Emergence qui commence aujourd\u2019hui \u00e0 porter ses fruits, sont encourageants.
\nAvec ses ressources humaines et naturelles consid\u00e9rables et sa position g\u00e9ostrat\u00e9gique privil\u00e9gi\u00e9e, l\u2019Alg\u00e9rie pr\u00e9sente un \u00e9norme potentiel. Mais pour se hisser au rang de puissance \u00e9mergente, il faut plus que des kilom\u00e8tres d\u2019asphalte et des m\u00e8tres cubes de b\u00e9ton. Le gouvernement alg\u00e9rien serait bien inspir\u00e9 de lib\u00e9rer les initiatives individuelles et de mettre en place une strat\u00e9gie coh\u00e9rente de d\u00e9veloppement, conjuguant soutien \u00e0 l\u2019industrie locale et int\u00e9gration r\u00e9gionale, dans le cadre du grand Maghreb et d\u2019un partenariat euro-m\u00e9diterran\u00e9en refond\u00e9.
\nAlexandre Kateb<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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