Propos recueillis par Cl\u00e9ment Pellegrin<\/p>\n
Lahouari Addi est sociologue, il travaille notamment sur le nationalisme et l\u2019arm\u00e9e dans le monde arabe. Il est actuellement professeur \u00e0 l\u2019Institut d\u2019\u00c9tudes Politiques de Lyon.<\/p>\n
Comment cerner la s\u00e9quence historique des r\u00e9centes r\u00e9voltes dans les pays arabes ?<\/strong> Le cas du Maroc est \u00e0 part puisqu\u2019il n\u2019a jamais appartenu \u00e0 l\u2019Empire ottoman, et la colonisation fran\u00e7aise a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 maintenir la dynastie contr\u00f4l\u00e9e par le R\u00e9sident g\u00e9n\u00e9ral. Ainsi, les \u00c9tats formellement ind\u00e9pendants au lendemain de la Premi\u00e8re Guerre mondiale sont des monarchies, y compris l\u2019\u00c9gypte, m\u00eame si ces \u00c9tats sont sous domination indirecte de la Grande-Bretagne ou de la France ; dans un second temps, au lendemain de la Seconde Guerre mondiale et dans le cadre du mouvement de d\u00e9colonisation, il y a eu la naissance de nouveaux \u00c9tats arabes se r\u00e9clamant du nationalisme arabe radical. Celui-ci, dans les figures illustratives du Baath irakien, du FLN alg\u00e9rien et surtout du r\u00e9gime nass\u00e9rien en \u00c9gypte, a cr\u00e9\u00e9 des r\u00e9publiques qui se sont donn\u00e9es comme objectif de moderniser la soci\u00e9t\u00e9, de d\u00e9velopper l\u2019\u00e9conomie et rattraper l\u2019Occident. Ils \u00e9taient anti-occidentaux, c\u2019est \u00e0 dire anti-imp\u00e9rialistes, et ils ont trouv\u00e9 dans l\u2019Union Sovi\u00e9tique un alli\u00e9 naturel qui leur a fourni des ressources diplomatiques et militaires pour exister sur l\u2019ar\u00e8ne internationale.<\/p>\n Comment ces deux types de r\u00e9gimes arabes sont-ils entr\u00e9s progressivement en concurrence ?<\/strong> Les \u00c9tats du Golfe sont \u00e0 part : tr\u00e8s petits et b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019\u00e9normes ressources, ils trouvent dans les contradictions du syst\u00e8me r\u00e9gional et international les ressources pour exister. Ce sont deux types de r\u00e9gimes en concurrence : un r\u00e9gime arabe qui se dit r\u00e9volutionnaire, radical, populiste, anti-occidental, anti-am\u00e9ricain s\u2019opposant \u00e0 un r\u00e9gime arabe qui se dit traditionnaliste. Dans les ann\u00e9es 1950-60, les monarchies ont beaucoup souffert des attaques constantes des r\u00e9publiques, sur un plan nationaliste mais aussi religieux. A cette \u00e9poque, la radio nass\u00e9rienne Sawt al-arab (La Voix des Arabes) appelait les militaires saoudiens, marocains, jordaniens \u00e0 faire des coups d\u2019\u00c9tat \u00ab contre ces valets de l\u2019imp\u00e9rialisme, ces tra\u00eetres \u00e0 la nation arabe, et aussi \u00e0 l\u2019islam \u00bb. En effet, les r\u00e9gimes r\u00e9publicains n\u2019ont jamais abandonn\u00e9 la rh\u00e9torique religieuse, et il n\u2019y a jamais eu de leader comme Kemal Atat\u00fcrk qui rompt radicalement avec la religiosit\u00e9 en 1924.<\/p>\n Peut-on relier la perte de vitesse du nationalisme arabe \u00e0 la rivalit\u00e9 qu\u2019il entretient avec le r\u00e9gime monarchique ?<\/strong> La fin des ann\u00e9es 1970 marque l\u2019\u00e9chec total du nationalisme arabe incarn\u00e9 par l\u2019\u00c9gypte, dont le pr\u00e9sident Sadate se rend \u00e0 Tel Aviv pour faire un discours devant la Knesset. A partir de ce moment, les r\u00e9publiques ne peuvent plus accuser les monarchies d\u2019\u00eatre des tra\u00eetres \u00e0 la nation arabe puisque aucun roi ne s\u2019\u00e9tait rendu en Isra\u00ebl et aucun roi n\u2019avait reconnu Isra\u00ebl. Ceci \u00e9tant dit, l\u2019Irak avec Saddam Hussein, la Syrie avec Assad et l\u2019Alg\u00e9rie avec Boum\u00e9dienne et ensuite avec Chadli Bendjedid ont essay\u00e9 de maintenir une fa\u00e7ade radicale. Mais celle-ci dispara\u00eet progressivement.<\/p>\n La guerre que fait Saddam Hussein \u00e0 l\u2019Iran en 1980, la guerre civile qui avait commenc\u00e9e cinq ans plus t\u00f4t au Liban, le conflit larv\u00e9 entre l\u2019Alg\u00e9rie et le Maroc qui dure jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, ach\u00e8vent de d\u00e9cr\u00e9dibiliser les r\u00e9publiques. Elles s\u2019emp\u00eatrent alors dans des contradictions insurmontables, dans des politiques incoh\u00e9rentes en \u00e9conomie avec les r\u00e9formes lib\u00e9rales. Les promesses qui avaient \u00e9t\u00e9 faites dans les ann\u00e9es 1950-60 n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 tenues, ce qui a radicalis\u00e9 la protestation et ce qui a renforc\u00e9 les islamistes.<\/p>\n L\u2019\u00e9mergence de la contestation islamiste est-elle plus difficile \u00e0 g\u00e9rer pour les r\u00e9publiques que pour les monarchies ?<\/strong> En \u00c9gypte, il y a eu une r\u00e9pression contre les Fr\u00e8res musulmans mais il n\u2019emp\u00eache que beaucoup de concessions leur ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9es. C\u2019est le m\u00eame ph\u00e9nom\u00e8ne en Irak, lorsque par exemple Saddam Hussein fait \u00e9crire Allah Akbar sur le drapeau. Ceci dit, les r\u00e9publiques ne sont pas bien arm\u00e9es contre les islamistes. Les r\u00e9publiques, malgr\u00e9 les concessions qu\u2019elles font, n\u2019ont pas la capacit\u00e9 institutionnelle d\u2019absorber les islamistes dans le champ de l\u2019\u00c9tat. C\u2019est une capacit\u00e9 que poss\u00e8dent en revanche les monarchies d\u2019Arabie saoudite, de Jordanie et du Maroc. Il est impensable qu\u2019en \u00c9gypte, en Syrie ou en Alg\u00e9rie il y ait un Premier ministre d\u2019ob\u00e9dience islamiste alors qu\u2019au Maroc c\u2019est possible. Il a suffi que les islamistes marocains acceptent le principe de la monarchie, qu\u2019ils reconnaissent la dynastie r\u00e9gnante et la collaboration est possible.<\/p>\n Donc, il y a d\u2019un c\u00f4t\u00e9 l\u2019\u00e9chec des r\u00e9publiques sur le plan social, \u00e9conomique et culturel, \u00e9chec qui renforce la protestation islamiste, et de l\u2019autre leur incapacit\u00e9 \u00e0 les absorber sinon pour des postes minist\u00e9riels peu importants. Le cas de figure classique est celui de l\u2019Alg\u00e9rie o\u00f9 les militaires ont annul\u00e9 les \u00e9lections remport\u00e9es par les islamistes, ou celui de l\u2019Egypte o\u00f9 les militaires ont arr\u00eat\u00e9 un pr\u00e9sident islamiste d\u00e9mocratiquement \u00e9lu. Il y a eu r\u00e9volte dans les pays r\u00e9publicains, et elle n\u2019a pas pu \u00eatre absorb\u00e9e : la Syrie est cass\u00e9e, la Libye est en chaos, l\u2019\u00c9gypte et l\u2019Alg\u00e9rie sont revenues \u00e0 des dictatures militaires tandis que finalement les monarchies, tant bien que mal, se sont adapt\u00e9es. Les cas sont diff\u00e9rents bien entendu, mais la r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale est la survie du r\u00e9gime quoi qu\u2019il en soit. Nous en avons eu la confirmation par Bachar al-Assad. Le pays est d\u00e9truit, mais le r\u00e9gime doit rester debout.<\/p>\n Peut-on d\u00e8s lors parler de revanche des monarchies sur les r\u00e9publiques arabes ?<\/strong> Le Qatar en revanche est un trop petit pays pour rivaliser avec elle sur ce terrain. Il revendique autre chose : une diplomatie ind\u00e9pendante, Al Jazeera, les investissements en Europe, l\u2019organisation de la Coupe du Monde, etc. L\u2019antagonisme entre le Qatar et l\u2019Arabie saoudite est une conflictualit\u00e9 secondaire. Le Qatar a soutenu les Fr\u00e8res musulmans en \u00c9gypte par revanche du r\u00e9gime r\u00e9publicain. D\u2019ailleurs, le Qatar et l\u2019Arabie saoudite se r\u00e9concilient facilement. Le conflit n\u2019est pas profond, structurel, contrairement au conflit entre la R\u00e9publique \u00c9gyptienne et le Qatar.<\/p>\n Les monarchies n\u2019auraient-elles jamais \u00e9t\u00e9 menac\u00e9es par ce qu\u2019on a appel\u00e9 \u00ab l\u2019effet domino \u00bb du printemps arabe ?<\/strong> Il existe aussi un facteur financier : l\u2019Arabie saoudite a la capacit\u00e9 de durer parce qu\u2019elle a des ressources financi\u00e8res in\u00e9puisables ; il lui suffit de distribuer l\u2019argent de la rente. C\u2019est elle qui est en train d\u2019inonder les march\u00e9s mondiaux pour faire chuter les prix. Ce qu\u2019elle perd en abaissant les prix, elle le gagne dans la quantit\u00e9 car elle a des r\u00e9serves immenses. Elle est ainsi capable d\u2019obtenir les recettes qu\u2019elle veut. Cette mesure se fait en accord avec les \u00c9tats-Unis, les deux pays trouvant un int\u00e9r\u00eat g\u00e9opolitique commun \u00e0 faire plier l\u2019Iran et la Russie.<\/p>\n Comment expliquer que l\u2019Alg\u00e9rie soit le seul r\u00e9gime r\u00e9publicain autoritaire qui n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 impact\u00e9 par les \u00e9v\u00e9nements de 2011 ?<\/strong> Des milliers de jeunes en ont profit\u00e9 : certains ont achet\u00e9 des bus et se sont lanc\u00e9s dans le transport public, d\u2019autres ont achet\u00e9 des locaux et ont ouvert des cyber-caf\u00e9s, etc. Mais selon les premi\u00e8res analyses, 60% de cette redistribution n\u2019a pas cr\u00e9\u00e9 de richesse suppl\u00e9mentaire. Un grand nombre de ces entreprises ont fait faillite ou ont ferm\u00e9. Mais cela a dur\u00e9 quatre ou cinq ans, en occupant des jeunes qui auraient pu se lancer dans des mouvements contestataires. Cela n\u2019a \u00e9t\u00e9 possible que parce que le r\u00e9gime alg\u00e9rien b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un exc\u00e9dent budg\u00e9taire de 200 milliards de dollars. Pendant longtemps, le prix du baril a \u00e9t\u00e9 au-del\u00e0 de 100$, lorsque 60$ suffisent \u00e0 assurer l\u2019\u00e9quilibre du budget. Aujourd\u2019hui, le baril \u00e9tant \u00e0 55$, les dirigeants expriment une crainte tr\u00e8s forte.<\/p>\n Quel est l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019arm\u00e9e des r\u00e9publiques \u00e0 maintenir leur emprise sur l\u2019\u00c9tat et la soci\u00e9t\u00e9 ?<\/strong> En Alg\u00e9rie, les militaires n\u2019ont pas d\u2019activit\u00e9 \u00ab \u00e9tatique \u00bb \u00e0 la retraite mais ils contr\u00f4lent la distribution de la rente \u00e9nerg\u00e9tique au sommet, au travers d\u2019un conseil officieux qui d\u00e9cide de facto des grandes lignes du budget de l\u2019\u00c9tat. Ils ont \u00e9galement la mainmise sur les circuits de distribution de la rente qui profitent aux g\u00e9n\u00e9raux \u00e0 la retraite et \u00e0 leurs familles et client\u00e8les. Ils s\u2019enrichissent non pas en dirigeant des entreprises d\u2019Etat mais en devenant des importateurs. Ils se partagent les monopoles sur l\u2019importation des m\u00e9dicaments, du sucr\u00e9, du caf\u00e9, des c\u00e9r\u00e9ales, etc. Ce sont des affaires priv\u00e9es. Tandis que la boulangerie d\u2019\u00c9tat dirig\u00e9e par un militaire au Caire est une boulangerie d\u2019\u00c9tat, ce n\u2019est pas le cas en Alg\u00e9rie.<\/p>\n La contestation islamiste se construit-elle n\u00e9cessairement en opposition au syst\u00e8me ? Le deuxi\u00e8me courant, minoritaire et peu visible, veut rendre compatible la modernit\u00e9 et l\u2019islam. C\u2019est ce qu\u2019on appelle le post-islamisme. En \u00c9gypte, par exemple, il est incarn\u00e9 par le parti Wasat, qui int\u00e8gre jusqu\u2019\u00e0 des Coptes, mettant en avant l\u2019Egyptianit\u00e9. Mais aux \u00e9lections de 2012, le Wasat n\u2019a pas eu plus de 3% car il n\u2019a pas d\u2019ancrage social. Leur mod\u00e8le est l\u2019AKP turc plus ou moins. Et il y a un troisi\u00e8me courant, tr\u00e8s minoritaire mais tr\u00e8s violent : l\u2019islamisme radical des djihadistes. Ces islamistes violents et ali\u00e9n\u00e9s sont apolitiques. Leur apolitisme fait que certains d\u2019entre eux sont manipul\u00e9s par les services secrets des pays arabes mais aussi des puissances occidentales.<\/p>\n L\u2019\u00c9tat Islamique en Irak et au Levant (\u00ab Daesh \u00bb) n\u2019aura jamais exist\u00e9 sans l\u2019appui financier de l\u2019Arabie saoudite sous l\u2019\u0153il bienveillant des Etats-Unis. Par la suite, le monstre leur a \u00e9chapp\u00e9 des mains. Mais il n\u2019a aucun avenir car son id\u00e9ologie et ses pratiques sont incompatibles avec l\u2019ordre international.<\/p>\n Pour exister politiquement, il faut faire des concessions, et donc n\u00e9cessairement faire des compromis. Ainsi, le wahhabisme en Arabie saoudite, qui est l\u2019expression la plus rigoureuse, intol\u00e9rante, hostile \u00e0 la modernit\u00e9, n\u2019emp\u00eache nullement le royaume d\u2019avoir de tr\u00e8s bon rapport avec l\u2019Occident et les \u00c9tats-Unis. Lors de la r\u00e9volte des Ikhwan, dans les ann\u00e9es 1925-26, ceux-ci avaient reproch\u00e9 \u00e0 al-Saoud d\u2019utiliser le t\u00e9l\u00e9phone et la voiture consid\u00e9r\u00e9s comme des inventions du diable. Ils suivaient la parole de Mohammed Adbel Wahhab, fondateur du wahabisme, qui disait que toute connaissance ne provenant pas du Coran est une invention du diable. Les Ikhwan, en bons wahhabites, se sont r\u00e9volt\u00e9s et se sont fait \u00e9craser par Abdelaziz Saoud avec l\u2019aide des avions britanniques. Leurs descendants ont compris et sont rentr\u00e9s dans les rangs. Les religieux les plus ali\u00e9n\u00e9s finiront par passer le compromis avec le diable.<\/p>\n
\nPour comprendre ce qui s\u2019est pass\u00e9 lors de ce que l\u2019on a appel\u00e9 les printemps arabes, il faudrait remonter \u00e0 la formation de ces \u00c9tats au lendemain de l\u2019\u00e9croulement de l\u2019Empire ottoman et au lendemain de la colonisation. Ils se sont form\u00e9s en deux vagues : dans un premier temps, l\u2019effondrement de l\u2019Empire ottoman a permis la cr\u00e9ation de monarchies en Irak et en Jordanie par les Britanniques, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Arabie saoudite que les puissances ont reconnue comme Etat en 1930.<\/p>\n
\nCe sont deux cas de figures : la monarchie et la r\u00e9publique autoritaire moderniste et populiste. La monarchie ne refuse pas la modernit\u00e9 mais elle s\u2019appuie sur la l\u00e9gitimit\u00e9 religieuse et elle s\u2019accommode de la modernit\u00e9 que si celle-ci est impos\u00e9e par les classes moyennes urbaines, comme au Maroc et en Irak d\u2019avant 1958, plus ou moins en Jordanie, et beaucoup moins en Arabie saoudite.<\/p>\n
\nCette comp\u00e9tition va s\u2019att\u00e9nuer apr\u00e8s 1967, date de la d\u00e9faite face \u00e0 Isra\u00ebl. Celle-ci est l\u2019illustration de l\u2019\u00e9chec du nationalisme arabe, qui promettait la lib\u00e9ration de la Palestine, la modernisation de l\u2019\u00e9conomie, etc. Nasser a \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9 de se r\u00e9concilier avec l\u2019Arabie saoudite, dont il avait besoin pour financer son arm\u00e9e. A partir du sommet de Khartoum en 1968, la propagande belliqueuse des r\u00e9publiques en direction des monarchies cesse, m\u00eame s\u2019il y a eu un coup d\u2019\u00c9tat un peu anachronique contre la monarchie libyenne en 1969. Le colonel Kadhafi rejoint alors le camp des r\u00e9publiques. Le personnage n\u2019est devenu burlesque qu\u2019\u00e0 partir des ann\u00e9es 1980. Dans les ann\u00e9es 1970, il \u00e9tait per\u00e7u comme un jeune officier, de type nass\u00e9rien. Mais \u00e0 partir du moment o\u00f9 l\u2019\u00c9gypte s\u2019\u00e9tait rang\u00e9e du c\u00f4t\u00e9 occidental, Kadhafi a perdu le sens de la grammaire politique. L\u2019Alg\u00e9rie de Boum\u00e9dienne ne pouvait pas lui donner la coh\u00e9rence comme pouvait le faire l\u2019\u00c9gypte.<\/p>\n
\nLes mouvements islamistes ont certes \u00e9t\u00e9 r\u00e9prim\u00e9s par les r\u00e9publiques, mais la r\u00e9pression a des limites. Un courant politique soutenu par 40-50% de la population ne peut \u00eatre r\u00e9prim\u00e9 violemment sur le plan politique que s\u2019il y a des concessions id\u00e9ologiques. Cela s\u2019est toutefois produit en Alg\u00e9rie dans les ann\u00e9es 1990, mais l\u00e0 parce que les islamistes avaient pris les armes.<\/p>\n
\nOui, en effet. Le Qatar et l\u2019Arabie saoudite se sont acharn\u00e9es sur la Syrie et sur la Libye. Le cas \u00e9gyptien est aussi embl\u00e9matique, m\u00eame si les jeux politiques font qu\u2019aujourd\u2019hui, l\u2019\u00c9gypte a des probl\u00e8mes avec le Qatar mais pas avec l\u2019Arabie saoudite. Le gouvernement des Fr\u00e8res musulmans \u00e9tait soutenu par le Qatar, mais pas par l\u2019Arabie saoudite parce qu\u2019elle ne veut pas de concurrent sur le terrain religieux. C\u2019est \u00e9galement pour cela que l\u2019Arabie saoudite est oppos\u00e9e \u00e0 l\u2019Iran des Ayatollahs, tandis qu\u2019elle n\u2019\u00e9tait pas d\u00e9favorable au Chah. Elle verrait d\u2019un mauvais \u0153il une \u00c9gypte qui se r\u00e9clamerait de la l\u00e9gitimit\u00e9 religieuse. Elle veut avoir le monopole sur l\u2019islam.<\/p>\n
\nIl y a des cas particuliers : le Bahre\u00efn est un pays majoritairement chiite dirig\u00e9 par une minorit\u00e9 sunnite. Et l\u2019Arabie saoudite soutient la dynastie r\u00e9gnante car elle ne veut pas voir au Bahre\u00efn s\u2019installer un r\u00e9gime alli\u00e9 de l\u2019Iran. Pour cette raison, l\u2019opposition \u00e0 Bahre\u00efn ne prendra jamais le pouvoir tant que l\u2019Arabie saoudite sera puissante financi\u00e8rement. La Jordanie et le Maroc ont la capacit\u00e9 d\u2019absorber la contestation islamique.<\/p>\n
\nD\u00e8s le d\u00e9clenchement des \u00e9v\u00e9nements en Tunisie en janvier 2011, le r\u00e9gime de Bouteflika a r\u00e9agi en cr\u00e9ant une institution : l\u2019Association Nationale de Soutien \u00e0 l\u2019Emploi des Jeunes. Il suffisait d\u2019amener une photocopie de la carte d\u2019identit\u00e9 et un RIB, et l\u2019agence octroyait une aide pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 100 000 \u20ac.<\/p>\n
\nEn effet, pourquoi l\u2019arm\u00e9e \u00e9gyptienne a-t-elle fait un coup d\u2019\u00c9tat, lorsqu\u2019elle aurait pu attendre ? Les islamistes, apr\u00e8s cinq ou dix ans, finiront par perdre l\u2019\u00e9lection parce qu\u2019eux aussi promettent monts et merveilles. Mais en \u00c9gypte, l\u2019arm\u00e9e contr\u00f4le 30% de l\u2019\u00e9conomie : des h\u00f4tels, des fermes agricoles, des entreprises sont dirig\u00e9s par des militaires \u00e0 la retraite. Un militaire, quel que soit son grade, se retrouve en plus de sa retraite dirigeant d\u2019une entreprise. 80% du pain qui se vend au Caire (17 millions d\u2019habitants) provient de boulangeries militaires. Il existe donc cette caste, constitu\u00e9e de milliers de b\u00e9n\u00e9ficiaires qui ont des privil\u00e8ges, des r\u00e9sidences de fonction, des domestiques pay\u00e9s par l\u2019\u00c9tat. Un r\u00e9gime islamiste, et d\u2019ailleurs les Fr\u00e8res musulmans avaient commenc\u00e9 \u00e0 le dire, allait mettre fin \u00e0 cette situation. Il y a eu un esprit de corps parmi les militaires. Bien s\u00fbr, certains militaires sont islamistes mais ici leurs int\u00e9r\u00eats passaient avant l\u2019id\u00e9ologie. Ce syst\u00e8me existait depuis Nasser.<\/p>\n
\nIl y a trois grands courants dans l\u2019islamisme : un islamisme massif, social, ayant trait aux repr\u00e9sentations populaires, et ce courant massif pense qu\u2019il est possible de construire un \u00c9tat islamique de mani\u00e8re pacifique, par les \u00e9lections.<\/p>\n