{"id":3586,"date":"2013-04-27T23:02:29","date_gmt":"2013-04-27T23:02:29","guid":{"rendered":"http:\/\/algerienetwork.com\/algerie\/?p=3586"},"modified":"2013-04-27T23:02:29","modified_gmt":"2013-04-27T23:02:29","slug":"lalgerie-le-monde-arabe-et-les-think-tanks","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/algerienetwork.com\/international\/lalgerie-le-monde-arabe-et-les-think-tanks\/","title":{"rendered":"L’alg\u00e9rie, le Monde Arabe et les Think Tanks !"},"content":{"rendered":"
Nous reprenons ici deux articles\u00a0 pour saisir l’importance des Tink Tanks ;<\/div>\n

1 Dr. Fadi K. Assaf*, fondateur du site internet Middle East Strategic Perspectives; Les think tanks dans le Monde Arabe.<\/a><\/span><\/h3>\n
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Les Etats-Unis h\u00e9bergent le plus grand nombre de think tanks dont les bo\u00eetes \u00e0 id\u00e9es les plus influentes du monde. Et cela est tout \u00e0 fait logique et coh\u00e9rent. Les think tanks am\u00e9ricains sont adoss\u00e9s \u00e0 des centres universitaires, \u00e0 des partis politiques, etc., et peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019appui de puissants lobbies et de corporations. Leurs id\u00e9es peuvent influencer les politiques publiques domestiques et internationales, y compris celles touchant aux affaires int\u00e9ressant la r\u00e9gion du Moyen-Orient et le Monde Arabe (o\u00f9 les dirigeants locaux sont impr\u00e9gn\u00e9s, lorsqu\u2019ils lisent et s\u2019informent, d\u2019id\u00e9es fabriqu\u00e9es outre-mer).<\/p>\n

Avec une population globale (349 millions) qui d\u00e9passe celle des Etats-Unis (313 millions), o\u00f9 les think tanks se comptent par milliers, le Monde Arabe ne poss\u00e8de que quelques dizaines de think tanks, \u00e0 la production incertaine, \u00e0 l\u2019influence occasionnelle, et au rayonnement limit\u00e9. Les deux ensembles ne sont, certes, pas comparables, sauf peut-\u00eatre au niveau de leurs populations respectives. Ni les syst\u00e8mes politiques ne sont comparables, ni les param\u00e8tres de d\u00e9veloppement, ni le niveau d\u2019\u00e9ducation, etc. Pourtant, le Monde Arabe parvient \u00e0 influencer le monde, sur le plan \u00e9conomique, en exportant son p\u00e9trole et son gaz, et sur le plan s\u00e9curitaire, en exportant ses conflits et son instabilit\u00e9. A d\u2019autres \u00e9poques, les Arabes ont pu influencer le monde aussi \u00e0 travers leurs sciences. Aujourd\u2019hui, ils paraissent \u00e0 court d\u2019id\u00e9es, une \u00e9vidence que la multiplication de think tanks n\u2019effacera pas de sit\u00f4t.<\/p>\n

Grosso modo, on peut classer en trois cat\u00e9gories les think tanks dans le Monde Arabe : (i) ceux qui sont des extensions, d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre, d\u2019enseignes \u00e9trang\u00e8res, et dont on ne parviendra pas \u00e0 enlever l\u2019\u00e9tiquette \u00e9trang\u00e8re (comme Carnegie Middle East Center, bas\u00e9 \u00e0 Beyrouth, et qui rel\u00e8ve de l\u2019un des think tanks am\u00e9ricains les plus influents aux Etats-Unis) ; (ii) ceux qui sont totalement assujettis aux dirigeants locaux, dont ils servent le dessein politique jusqu\u2019\u00e0 perdre totalement leur cr\u00e9dibilit\u00e9 ind\u00e9pendamment de la qualit\u00e9 des travaux r\u00e9alis\u00e9s (comme le dynamique Emirates Center for Strategic Studies & Research qui est sous l\u2019autorit\u00e9 directe du Prince h\u00e9ritier d\u2019Abu Dhabi cheikh Mohammad Ben Zayed Al Nayan) ; (iii) ceux dits \u00ab ind\u00e9pendants \u00bb, mais dont l\u2019ind\u00e9pendance reste tr\u00e8s relative pour des raisons li\u00e9es \u00e0 la marge de man\u0153uvre naturellement limit\u00e9e dans leur propre environnement (comme le Gulf Research Center qui sollicite des donateurs priv\u00e9s, et qui propose un maillage int\u00e9ressant de chercheurs acad\u00e9miques ind\u00e9pendants, sans parler de pseudo think tanks qui se dotent d\u2019\u00ab advisory board \u00bb aux noms et titres racoleurs et aux ambitions ronflantes et o\u00f9 les contributeurs sont surtout issus du monde politique et du milieu des m\u00e9dias plut\u00f4t que de la recherche acad\u00e9mique).<\/p>\n

Sans nous attarder sur la d\u00e9finition, elle-m\u00eame floue, d\u2019un think tank, ni sur la capacit\u00e9 pour un think tank bas\u00e9 dans un pays arabe \u00e0 produire des id\u00e9es et \u00e0 les faire adopter par la classe dirigeante ou \u00e0 en faire profiter l\u2019opinion publique et les d\u00e9cideurs, il para\u00eet \u00e9vident que le probl\u00e8me de base r\u00e9side dans le contexte g\u00e9n\u00e9ral contraignant pour une telle entreprise qui n\u00e9cessite une r\u00e9elle libert\u00e9 politique, et une synergie, m\u00eame partielle, entre le monde acad\u00e9mique et le monde politique. Dans des pays o\u00f9 les m\u00e9dias manquent de libert\u00e9, o\u00f9 les citoyens sont surveill\u00e9s m\u00eame sur les r\u00e9seaux sociaux, o\u00f9 le cloisonnement est la r\u00e8gle entre les diverses composantes des soci\u00e9t\u00e9s, tout cela avant, pendant et apr\u00e8s le \u00ab printemps arabe \u00bb, peut-on esp\u00e9rer un recentrage de la place et du r\u00f4le des think tanks dans le monde arabe ?<\/p>\n

La place et le r\u00f4le des bo\u00eetes \u00e0 id\u00e9es ne sont pas idylliques, y compris dans les grandes d\u00e9mocraties o\u00f9 les think-tanks peuvent m\u00eame d\u00e9naturer la d\u00e9mocratie, influencer de mani\u00e8re perverse les politiques publiques, et servir des int\u00e9r\u00eats, priv\u00e9s, corporatistes et partisans. Mais dans ces pays, le syst\u00e8me d\u00e9mocratique offre des garanties qu\u2019il est improbable de trouver, encore aujourd\u2019hui, dans le Monde Arabe, m\u00eame dans les pays qui viennent de vivre une r\u00e9volution. Dans les pays d\u00e9mocratiques, qui n\u2019ont pas le monopole des think tanks, mais o\u00f9 ces institutions occupent la place que l\u2019on sait, les r\u00e9servoirs d\u2019id\u00e9es ne tarissent pas, aliment\u00e9s par un syst\u00e8me politique dynamique et soutenus par des moyens intellectuels et mat\u00e9riels cons\u00e9quents (des moyens intellectuels et mat\u00e9riels \u00ab pr\u00e9lev\u00e9s \u00bb, dans certains cas, sur ceux disponibles dans le Monde Arabe et qui auraient certainement pu servir localement). Encore une fois, ce sch\u00e9ma n\u2019est pas parfait, mais le dynamisme des think-tanks contribue \u00e0 la vivacit\u00e9 du d\u00e9bat public sur les questions centrales, et \u00e0 r\u00e9guler le syst\u00e8me de prise de d\u00e9cision dans les d\u00e9mocraties. Est-ce pour cela d\u2019ailleurs qu\u2019ils vivent, dans le Monde Arabe, une travers\u00e9e du d\u00e9sert qui para\u00eet interminable, et qu\u2019ils sont condamn\u00e9s \u00e0 servir une grossi\u00e8re image d\u2019ouverture politique et intellectuelle ?<\/p>\n

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2- Constance Desloire dans jeune Afrique ; Les Arabes en panne d’id\u00e9es ?<\/a><\/span><\/h3>\n

Entre centres universitaires et lobbies, les cercles de r\u00e9flexion se multiplient en Occident. Le Moyen-Orient, et plus encore le Maghreb, accusent un net retard.<\/p>\n

Issu d\u2019une tradition anglo-saxonne d\u00e9velopp\u00e9e dans les ann\u00e9es 1980, \u00e0 mi-chemin entre le centre universitaire et le lobby, le think-tank, ou \u00ab cercle de r\u00e9flexion \u00bb, est \u00e0 la fois rare et m\u00e9connu dans le monde arabe. La r\u00e9gion Maghreb\u2009-\u2009Moyen-Orient n\u2019en compte que 273 (soit 4 %) sur les 6 305 r\u00e9pertori\u00e9s dans le monde en 2009 par le chercheur am\u00e9ricain James McGann, du Foreign Policy Research Institute<\/a>. Pour S\u00e9lim Allili, de l\u2019Observatoire fran\u00e7ais des think-tanks, cette structure se d\u00e9finit d\u2019abord par une expertise intellectuelle sur des probl\u00e8mes majeurs (\u00e9conomie, politique, g\u00e9ostrat\u00e9gie\u2026) et par l\u2019\u00e9laboration de propositions \u00e0 l\u2019intention des d\u00e9cideurs.<\/p>\n

Le plus important de la r\u00e9gion, le Carnegie Middle East Center<\/a>, \u00ab filiale \u00bb de la Fondation am\u00e9ricaine Carnegie pour la paix internationale, est install\u00e9 au Liban depuis 2006. Il fait partie d\u2019un mouvement r\u00e9cent de think-tanks occidentaux qui ont cr\u00e9\u00e9 une structure d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la r\u00e9gion Maghreb\u2009-\u2009Moyen-Orient, comme la Brookings Institution<\/a>, qui a \u00e9lu domicile au Centre Saban pour la politique du Moyen-Orient, au Qatar. \u00ab Ce ph\u00e9nom\u00e8ne permet aux chercheurs de la r\u00e9gion de se former et de travailler \u00e0 terme dans des think-tanks arabes \u00bb, estime Nadim Hasbani, directeur de la communication de Carnegie \u00e0 Beyrouth.<\/p>\n

En t\u00eate : Isra\u00ebl, l\u2019\u00c9gypte et l\u2019Irak<\/strong><\/p>\n

\u00c0 noter que, sur les vingt-cinq meilleurs centres de la r\u00e9gion class\u00e9s par McGann, un seul est maghr\u00e9bin. Deux raisons majeures \u00e0 cela\u2009: les liens historiques entre les Anglo-Saxons et l\u2019Orient, ainsi qu\u2019un plus grand int\u00e9r\u00eat (et donc davantage de subventions) pour les \u00e9tudes de g\u00e9opolitique ou relatives \u00e0 l\u2019\u00e9nergie au Moyen-Orient. Mais certains n\u2019ont pas attendu les Anglo-Saxons pour cr\u00e9er leurs propres structures, dont internet a accru la visibilit\u00e9. En t\u00eate, Isra\u00ebl (avec 52 think-tanks), l\u2019\u00c9gypte (29) et l\u2019Irak (28). Un think-tank, en tant que structure ind\u00e9pendante, a \u00e9galement besoin d\u2019un environnement favorable, ou \u00e0 tout le moins neutre. Or l\u2019existence d\u2019une r\u00e9flexion priv\u00e9e hors des cercles de l\u2019\u00c9tat n\u2019est pas toujours encourag\u00e9e.<\/p>\n

Pourtant, au cours des ann\u00e9es 2000, les think-tanks se sont multipli\u00e9s, surtout au Maroc<\/a>. Ph\u00e9nom\u00e8ne de mode\u2009? Pas seulement\u2009: pour Nadim Hasbani, l\u2019\u00ab outil acad\u00e9mique hyperactif \u00bb qu\u2019est le think-tank peut r\u00e9pondre \u00e0 une demande. \u00c0 Carnegie, les chercheurs sont salari\u00e9s et la priorit\u00e9 est d\u2019avoir l\u2019oreille des d\u00e9cideurs \u00e9conomiques et politiques. Dans certains pays, ceux-ci sont assez r\u00e9ceptifs\u2009; des ministres assistent parfois aux conf\u00e9rences organis\u00e9es par des think-tanks ou leur commandent une \u00e9tude.<\/p>\n

De son c\u00f4t\u00e9, Abdallah Saaf, directeur du Centre d\u2019\u00e9tudes et de recherches en sciences sociales<\/a> (Cerss), \u00e0 Rabat, class\u00e9 22e\u00a0de la r\u00e9gion, qualifie plut\u00f4t son institution de \u00ab cercle de r\u00e9flexion militant \u00bb. Depuis 1993, ses chercheurs sont b\u00e9n\u00e9voles, et ciblent avant tout le grand public. En 2003, le Cerss a fonctionn\u00e9 avec 200 dollars. Aujourd\u2019hui, il b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un budget de 70 000 dollars, essentiellement gr\u00e2ce \u00e0 la visibilit\u00e9 qu\u2019il a acquise en s\u2019inscrivant dans un nouveau tissu de think-tanks m\u00e9diterran\u00e9ens, comme EuroMeSCo<\/a> (sur la s\u00e9curit\u00e9) ou Ipemed<\/a> (sur l\u2019\u00e9conomie). Mais pour Abdallah Saaf, \u00ab on peut toujours travailler correctement m\u00eame sans gros moyens \u00bb.<\/p>\n

Ind\u00e9pendance relative<\/strong><\/p>\n

Le financement de ces structures n\u2019en demeure pas moins important, car il peut conditionner leur ind\u00e9pendance. Un think-tank a g\u00e9n\u00e9ralement un statut d\u2019association \u00e0 but non lucratif. L\u2019argent peut provenir des fonds propres des fondateurs, des souscriptions d\u2019adh\u00e9rents et de la vente de publications. Mais en Alg\u00e9rie, par exemple, le Centre d\u2019\u00e9tudes appliqu\u00e9es et de prospective (Ceap) a d\u00fb se constituer en soci\u00e9t\u00e9 commerciale en 2006, le statut associatif \u00e9tant tr\u00e8s rarement accord\u00e9. Souvent, ces cercles de r\u00e9flexion sont li\u00e9s \u00e0 des individus, des institutions d\u2019\u00c9tat ou des partis, qui y ont vu un moyen de diffuser leurs id\u00e9es, ainsi aur\u00e9ol\u00e9es d\u2019une l\u00e9gitimit\u00e9 acad\u00e9mique.<\/p>\n

En Isra\u00ebl, certains centres sont vraisemblablement financ\u00e9s par des institutions de l\u2019arm\u00e9e ou de la d\u00e9fense. En Tunisie, RCD Think-Tank, \u00e9galement appel\u00e9 La R\u00e9publique des id\u00e9es, porte le nom du parti au pouvoir. Sa premi\u00e8re \u00e9tude, en 2009, a \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9e \u00e0 \u00ab La pens\u00e9e du pr\u00e9sident Ben Ali, du local \u00e0 l\u2019international \u00bb.<\/p>\n

Le risque des think-tanks est qu\u2019ils viennent justifier les politiques publiques au lieu d\u2019en proposer d\u2019autres. Pour Salim Kelala, directeur du Ceap d\u2019Alger, \u00ab un pays a besoin de r\u00e9fl\u00e9chir de l\u2019int\u00e9rieur avec des structures publiques, et de l\u2019ext\u00e9rieur avec des priv\u00e9s \u00bb. La distinction entre les deux n\u2019est pas toujours nette dans le monde arabe \u2013\u00a0ni ailleurs. En attendant un organisme international de contr\u00f4le, le think-tank appara\u00eet donc tant\u00f4t comme un outil intellectuel ind\u00e9pendant, tant\u00f4t comme un instrument de lobbying partisan.<\/p>\n

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ici on peut voir Paul Salem qui est directeur du think Tans ; Carnegie Middle East Center \u00e0 Beyrouth.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n